法国参议院通过反分裂主义法案
发布日期:2021-04-19 来源:法治日报

  当地时间4月12日,法国参议院通过了《强化尊重共和原则和反分裂主义法》(以下简称“反分裂主义法案”)。法国媒体普遍评价称,经过参议院修改后,反分裂主义法案各类措施获得明显加强。

  据报道,这一法案由法国政府于去年提出,旨在打击宗教极端势力和宗教分裂主义。制定这一法案的想法最初由法国总统马克龙于去年9月4日在纪念法兰西第三共和国成立150周年时提出,其在10月2日访问巴黎西部的莱米罗市时宣布,将于12月向内阁部长会议提交反分裂主义法案的最初版本。马克龙当时表示,决不容忍任何分裂主义行径,坚决反对宗教分裂主义。此后,10月16日,巴黎西北郊发生了针对一名中学历史老师萨缪尔·帕蒂的恐怖袭击事件,因手段残忍而震动法国全国。马克龙就此指出,帕蒂代表了法兰西共和国的世俗价值观,法国官方会以法律手段加强打击宗教极端主义,进一步催生了反分裂主义法案的出台。

  反分裂主义法案从2021年初开始接受法国议会两院的审议。2月16日晚,经过长达135个小时的审议辩论,法国国民议会以347票赞成、151票反对通过了反分裂主义法案。在内容上,该法案包含规范家庭教育、在公共服务领域推行中性原则、抵制网络暴力、规范各类协会和加强宗教组织资金来源监管等方面内容。其中,法案特别创立了泄露他人隐私致人危险罪。除此之外,法案还旨在严格限制3岁以上的孩童在家接受教育的情况,进一步推进学校教育,以“避免儿童与学校体系及共和国价值观脱节”。

  这一法案自提出以来在法国引起了不小争议。据法国内政部介绍,法国国民议会对草案总共提出了313条修正意见,获得了多数党共和国前进运动的绝对支持,但仍遭到各少数党派的质疑。除执政党团外,左翼与右翼政党大多投下反对或弃权票。社会党议员拉博表示,很遗憾法条“过于片面”,只有压迫性的措施,社会党因此投下弃权票。最终,该法案包含70个条款和2650个修正案。

  随后,法案交由法国参议院审议。4月12日,法国参议院以208票赞成、109票反对通过了该法案,并将法案名称修改为《强化尊重共和原则和反分裂主义法》。

  经过参议院修改的法案在法国政界也引来了极大的分歧。据介绍,经过参议院修改的法案禁止陪伴学生出游的教职人员佩戴任何宗教标志,禁止未成年人在公共场合佩戴头巾,禁止婚礼现场出现外国国旗,禁止在公立大学范围内进行祈祷;在法国各大运动协会组织的竞赛中,佩戴头巾也将被禁止。

  占据法国参议院多数的右派政党主张加强各类措施,并认为该法案反映了法国的现状。而法国左派政党认为,该法案成为了右派参与明年总统大选的宣传工具。法国总理卡斯泰强调称,这项立法不针对任何宗教,而是旨在保护宗教信仰自由。

  据悉,本次通过的反分裂主义法案依然不是最终版本。接下来,法国国民议会和参议院将成立混合委员会,寻求就该法案文案达成一致。如果国民议会和参议院无法达成一致,双方将各自对法案再次展开审查。法国国民议会对法案的修改和定案具有最后决定权。

  法国媒体预计,反分裂主义法案的通过会一定程度上缓和法国社会矛盾,但由于各方分歧比较严重,法案预计还会出现不少变动。

责任编辑:徐子凡
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