代议制的尝试与改良：
中国近代国会制度的探索
聂鑫著
商务印书馆，2021年版
作者聂鑫，清华大学法学院教授、副院长、博士生导师，国家万人计划青年拔尖人才（2015），教育部青年长江学者（2018），第九届全国杰出青年法学家（2020）。南京大学法学学士（2000）、北京大学法学硕士（2003）、中国人民大学法学博士（2008），国家留学基金委公派哈佛大学法学院联合培养博士生（2007-2008）。研究领域包括法律史、比较法、宪法学、法学教育与两岸关系。在《中国社会科学》、《中国法学》、《法学研究》、《历史研究》等中英文刊物发表学术论文四十余篇，出版著作《近代中国的司法》、《中华民国（南京）宪法研究》、《中国近代国会制度的变迁》、《中西之间》，教材《中国公法史讲义》、《中国法制史讲义》，译著《别了，孟德斯鸠：新分权的理论与实践》。
内容简介
代议制自引入中国以来，在理念、制度与实际运作层面都遭遇了很多挫折与坎坷、怀疑与困惑。从功能视角来看，近代中国的国会是否能够在立法与监督政府两方面胜任西方国会的职能？从结构视角来说，国会的组织应包括哪些部分、其权限应如何界定与划分，方能与行政、司法机关相协调，以适应不中不西、不古不今之局面？研究清末、民国北京政府与南京国民政府三个时期的制度变迁，这或许有助于在理论上回答以上的问题。
正如有学者所说，柏拉图、亚里士多德、马基雅维利、霍布斯、洛克、托克维尔等先哲区别于当代象牙塔里教授的地方，便在于“政治哲学的实践维度”，“伟大的政治哲人总是投身于他们时代的政治，并为我们思考自己时代的政治提供了榜样。”本书所提到的政治人物兼思想家，如孙中山、张君劢、吴经熊，他们著作等身、学问会通中西，他们也深深参与了近代中国的政治实践与立宪事业。我们可以质疑其理论的周延性与独创性；却无法否定“制宪先贤”基于其理解的时代需要，超越欧美代议制范式，而作出的制度选择与创作。
全书目录
序 / 1
壹 帝制与共和：代议制初步试验
第一章 立宪派的革命:资政院弹劾军机案的宪法学解读 / 7
一、“案情”概要 / 8
二、弹劾军机案的法理基础 / 22
三、弹劾军机案的宪政思想渊源 / 35
四、晚清国会革命及其“遗产” / 43
第二章 混合制下的共和:近代中美建国宪制比较 / 47
一、“齐民中之不齐”:参议院的独特代表性 / 49
二、“君主制的共和化”:权威依赖与帝王总统 / 56
三、旧传统下的新共和 / 61
第三章 国会的废弃与“民选”的帝制:“袁记宪制”的法国元素 / 62
一、他山之石:拿破仑叔侄的“苦迭打”传承 / 63
二、“袁记宪制”:共和中的帝制 / 67
三、国体的可变性与民选帝制的悖论 / 73
贰 民初代议制的实践与挫折
第四章 民初制宪权问题的再审视:比较宪法的视角 /81
一、制宪权争议的提出 / 81
二、需要检讨的几个问题 / 85
三、制宪不如守法 / 92
第五章 议会制还是总统制:民初宪法史上的政体之争 / 96
一、总统制与议会制:从分立到混合(半总统制、双首长制) / 97
二、纸面上的政体之争:《临时约法》所确立之政体是议会制吗? / 101
三、政治运作中的政体之争:总统与国会的严重对立 / 104
四、政体之争的延续与调和:混合制的确立 / 106
五、理念的对立与现实的妥协 / 109
第六章 民初议会政治的困境:民国北京政府时期的国会札记 / 111
一、风雨飘摇的民初国会 / 111
二、派系之害与选举之弊 / 114
三、“法统”之争与“法统”的废弃 / 119
四、“濒临破产”的议会政治 / 123
第七章 共和中的不和:《临时约法》与《魏玛宪法》的失败 / 125
一、“半个革命”与脆弱的共和 / 126
二、威权崇拜与总统独裁 / 129
三、妥协的宪法与不妥协的国会 / 133
四、国会解散权的滥用与代议共和制的覆灭 / 141
叁 代议制的改良与创作
第八章 国民大会的理论与实践 / 147
一、孙中山关于国民大会的构想 / 147
二、“五五宪草” 至“政协宪草” 时期关于国大问题的反复检讨(1933—1946) / 155
三、从“制宪国民大会”到“行宪国民大会”(1946—1948) / 160
四、国大的悖论 / 163
第九章 国会还是立法委员会:训政时期立法院的地位与权限辨析 / 167
一、孙中山宪法思想关于立法院的定位及其变化 / 167
二、立法院的设立及其背景 / 171
三、立法院的代表性 / 175
四、立法院的职权及其限制 / 192
五、小结 / 209
第十章 中西之间的民国监察院:从专职监察机关到美式“参议院” / 211
一、监察院的由来与制度变迁 / 213
二、监察院在中国的“存在合理性” / 225
第十一章 中国近代国会史上的两院制问题 / 232
一、两院制问题的提出 / 232
二、民国北京政府的对称式两院制 / 235
三、对称式两院制的初步矫正 / 244
四、南京国民政府“一个半议院”的解决方案 / 250
第十二章 中国近代国会制度的选择与创作(代结语) /256
一、政体的妥协:半总统半议会制(混合政体)的探索 / 257
二、制宪权的移转:从国会到国民大会 / 267
三、释宪主体的转换与宪法法院的创设 / 274
四、小结 / 283
主要参考文献 / 285