提高监狱青年干警理论学习质效研究
孔繁鹏 金瑞江 孙大洋 陈光耀
青年是整个社会最积极、最有生气的力量，是国家的希望、民族的未来，抓青年干部队伍，最基础的工作就是抓紧抓实强基固本的理论学习。监狱作为国家刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的法定职责，青年干警是监狱事业的“有生力量”，只有不断加强理论学习，才能把稳政治方向，筑牢信仰之基、补足精神之钙，维护社会公平正义的忠诚卫士。
一、青年理论学习的重要性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年理论学习工作。2019年2月，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，明确提出“实施青年理论学习提升工程”。2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，“马克思主义理论基础不足”是年轻干部共性问题之一。2020年9月，中央和国家机关工委印发《关于实施中央和国家机关青年理论学习提升工程的指导意见》，从走好践行“两个维护”第一方阵、培养造就中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的战略高度，对实施青年理论学习提升工程进行了总体规划和部署。2023年4月，习近平总书记在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话明确把“学思想”放在“总要求”的第一位，把“强化理论学习”列为“重点措施”的第一条，要求青年干部要常怀“理论恐慌”，自觉激发理论学习的内生动力。习近平总书记的重要论述为抓好青年理论学习工作指明了方向、提供了遵循，也深层次反映出理论学习的紧迫性和重要性。
二、监狱青年理论学习存在的问题
2019年，党中央实施青年理论学习提升工程以来，监狱系统迅速行动，按照《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《关于实施中央和国家机关青年理论学习提升工程的指导意见》有关要求，高点谋划、高位推进，扎实推动青年理论学习提升工程走深走实，青年干警理论素养和实践能力得到大幅提升。但与此同时，随着现代化监狱建设的发展，部分青年干警在理论学习方面的“软肋”也日益突出，一些倾向性问题已逐渐成为制约监狱高质量发展的重要因素。
（一）重视程度不够，内生动力不足。部分青年干警片面地认为理论学习是空的、虚的，对提升业务能力用处不大，自认为立足主责主业做实做细罪犯管理、教育矫治、刑罚执行、劳动生产等业务工作，确保监狱持续安全稳定就可以了，没有真正从坚定信念、提升能力的高度认识理论学习的重要性，被动学、浅表学的人多，主动学、系统学的人少。
（二）教育模式单一，思想共鸣不强。受监狱政治属性和封闭环境的影响，特别是疫情三年，监狱实行全封闭管理，青年理论学习教育模式普遍较为单一，主要集中于文件传达、会议讨论、骨干辅导、专家授课等，这种教育模式缺乏感染力和吸引力，“坐而论道”让青年干警普遍感觉理论学习枯燥乏味，无法引起思想共鸣，也不容易激发学习兴趣，个别青年干警甚至以业务忙为借口逃避集体学习。
（三）理论实践脱节，学用结合不紧。通过调研发现，青年干警普遍理论和实践结合不紧密，理论学习和业务工作“两张皮”，重业务轻理论的现象一定程度存在。部分青年干警更专注于立足岗位职责，强化对监管改造、刑罚执行、教育转化等业务知识的学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想等科学理论的学习热情不高，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法去指导实践、推动工作能力不强，科室（监区）青年干警在面对新问题、遇到新矛盾时不能第一时间从科学理论中寻求解决办法，找到应对之策，更多的还是凭借老经验、老办法，工作成效不高。
（四）缺乏评价机制，激励效能弱化。当前，对青年理论学习普遍没有建立完善的评价机制，学习情况无法精准量化考核，出现了学与不学、学多学少、学好学坏都一样的现象。同时，监狱在对青年干警考核时也更看重其工作实绩，具体表现为转化了多少顽危犯、办了多少减假暂案件、排查了多少安全隐患、增加了多少劳动收入、发表了多少理论文章等，而理论学习情况未作为评先评优、培养选拔年轻干部的重要参考和依据，在一定程度上削弱了青年干警学习的主动性和积极性。
三、济宁监狱青年理论学习实践探索
近年来，济宁监狱始终聚焦青年干警学习成长，把“深化青年理论学习提升工程”作为落实党建主体责任和推进党的政治建设的重要举措，以青年理论学习小组为抓手，强化组织领导、创新学习形式、搭建活动平台,在一体化推进“学思践悟”中探索提升青年干警政治素养和实践能力的方法路径。
（一）聚焦政治引领，加强理论学习组织领导。一是高点谋划，高位推进。监狱党委把青年干警理论学习作为“一把手”工程，立足青年干警成长需求，找准兴趣点和关注点，科学制定学习计划，分层分类精准育才。各党总支强化责任担当，具体指导日常工作推进。二是成立组织，抓实学习。打破机构界限，跨科室、跨监区组织40岁以下青年干警成立8个青年理论学习小组，推动集体学与自觉学相结合。严格落实第一议题制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为集体学习必修课，作为每月集中学习研讨的第一课题，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻理解把握精髓要义，持之以恒用党的科学理论武装头脑、凝心铸魂。三是领学促学，传帮一体。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，安排青年干警轮流列席监狱党委理论学习中心组集体学习和交流研讨，强化精神激励，凝聚青春合力。监狱建立了党委成员联系青年理论学习小组制度，每名党委委员至少与1个青年理论学习小组挂钩联系，“点对点”为青年干警上党课、谈心谈话、宣讲辅导、荐文荐书、指导主题活动开展等，帮助青年干警快速成长。
（二）聚焦学懂弄通，创新学习形式活动载体。一是创新学习机制。建立监狱、分监狱层面联动学习机制，开展跨监区、科室主题联学活动，推进“关门自家学”向“开门共同学”转变。二是丰富学习形式。定期举办“悦读悦享”读书分享会、“习语润心”青年讲堂、“我来讲党史”、“红色经典诵读”等活动，分享理论学习文章，交流学习体会，碰撞思想火花，引导青年干警从理论学习中感悟真理的力量，从红色经典中汲取奋进新征程的磅礴力量。三是搭建研讨平台。聚力打造“勤·学思享”青年理论学习品牌，利用警苑文化书屋、山东监狱工作研究基地，强化基础研究，鼓励青年干警多读多思多写，提升理论水平。四是评选学习标兵。积极开展“青年学习标兵”评选活动，充分发挥典型引路、辐射带动作用，进一步激发青年干警参加理论学习、开展业务研讨的思想自觉和行动自觉。
（三）聚焦以学践行，推进学以致用创新争优。一是坚持岗位历练。安排青年干警多到刑罚执行、监管改造、教育矫治、劳动生产等艰苦一线、吃紧岗位历练成长，在维稳安保、外诊看押、武力警戒、应急处突等急难险重任务中显担当、亮形象。监狱还先后选派21名骨干青年干警到属地公安机关跟班学习，互学共享、互鉴共赢，积极破除大墙思维、开阔思路眼界、提升工作能力。二是创建青年品牌。立足监狱实际，创建“青年突击队”“应急处突小分队”“青年志愿者”等青年品牌，主动投身社会实践，先后组织开展“民意5来听”、送法进社区、送法进校园、荒山绿化植树等志愿服务活动30余次，活动得到了社会各界广泛认可和高度评价。2023年，济宁监狱金桥分监狱应急处突小分队被济宁市评为青年先锋岗。三是注重成果转化。通过强化理论学习和实践锻炼，一大批敢担当、善作为的青年干警脱颖而出，成为各自岗位上的中坚力量，罪犯管理、教育矫治、理论研究等业务能力得到较大幅度提升。近两年来，青年干警在省部级以上媒体及刊物上发表理论研究文章8篇，入选司法部精准教育转化典型案例4篇，5名青年干警入选“名师工作室”对罪犯开展精准教育转化工作。
（四）聚焦正风肃纪，筑牢拒腐防变思想防线。一是开展“青廉学”思想教育。每月集中学习党章党规党纪、人民警察法、监狱法、司法部“六条禁令”“六个一律”“六个决不允许”等内容，组织参加廉政教育报告会，旁听职务犯罪案件庭审，观看职务犯罪警示教育片和监狱系统干警滥用职权“捎买带”典型案例，教育引导青年干警牢记“思想红线”和“行为底线”，清白从警、干净做事、老实做人。二是开展“青廉说”感悟分享。依托清廉中国、清廉网、清廉济宁等廉政平台资源，定期开展“青廉说”故事分享活动，通过谈廉政感悟、话清廉心声，将廉洁之花根植于灵魂，融入到血脉，积极营造明廉责、树廉风、倡廉行的浓厚氛围。三是开展“青廉行”主题活动。立足“五四青年节”关键时期，定期组织青年干警到廉政教育馆和党性教育实践基地开展“青廉行”主题活动，实地接受廉政教育，重温入党誓词、感悟初心使命，时刻警醒广大青年干警保持清醒头脑，不逾底线、不踩红线、不碰高压线。
四、加强青年理论学习的启示思考
提升青年干警理论学习质效是一项系统工程，是一个循序渐进的过程，要常抓不懈、久久为功，既要有单位的高度重视，又要有个人的思想自觉，既要有丰富的学习形式，又要有务实的实践锻炼，只有多措并举才能推动青年理论学习往深里走、往心里走、往实里走，真正实现学思用贯通、知信行统一。
（一）党委高度重视是提升青年干警理论学习质效的前提保障。监狱党委要切实加强对青年理论学习提升工程的组织领导，指定专门部门负责组织实施，定期听取工作汇报。要建立党委成员联系青年理论学习小组制度，履行好传帮带积极作用。要充分发挥监狱党委理论学习中心组示范引领作用，轮流组织青年干警列席会议集体学习，形成上下贯通、同频共振的良好局面。要强化青年理论学习小组日常管理，每月至少组织一次集体学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，持续提升政治能力。
（二）激发内生动力是提升青年干警理论学习质效的关键因素。思想是行动的先导，只有认识到位了，行动才会自觉。青年干警要从自身出发，深刻认识监狱是政治机关、法治部门的职责定位，个人是中共党员、公务人员、人民警察的身份属性，从站在讲政治的高度树牢正确的世界观、人生观和价值观，深刻领会理论学习的重要性，牢记习近平总书记的嘱托，自觉拔高认识高度，实现由“要我学”到“我要学”的转变，在探索和追逐的过程中补齐短板，提升自我。教育主体（单位）要探索建立完善的考核评价机制，精准量化学习情况，强化结果运用，把考评结果作为评先树优、外出学习、培养选拔青年干部的重要参考。要充分发挥学习标兵示范带动作用，有效调动青年干警理论学习的积极性。要发挥“督查利剑”作用，对长期完不成理论学习任务的青年干警施以一定程度的惩戒，倒逼知耻后勇、奋起直追，真正营造比学赶帮超的良好氛围。
（三）丰富学习形式是提升青年干警理论学习质效的有效手段。理论学习形式要坚持目标导向，贴近青年实际，体现青年干警关注点和兴趣点，用青年听得懂、愿意听的表述方式促进青年干警主动参与理论学习。具体就是要丰富学习载体，拓宽学习方式，利用信息化手段，注重使用“三微一端”等新媒体，用好学习强国、灯塔大课堂、干部网络学院等平台资源，同步推进线上线下学习联动。要搭建形式多样的学习交流展示平台，定期举办读书分享、知识竞赛、理论宣讲、红色诵读等，让青年干警从“幕后”走向“前台”，持续提升提笔能写、登台能讲、遇事能干的能力。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，主动邀请科研机构、高等院校专家、学者为青年干警授课讲学，丰富理论知识。同时，组织青年干警到社会机构、高等院校、先进监狱，通过座谈交流、参观见学、跟班学习、挂职锻炼等形式提升学习的针对性和有效性。
（四）强化实践锻炼是提升青年干警理论学习质效的重要途径。科学理论的价值在于武装头脑、指导实践、推动工作。青年干警要树牢在“学中干、干中学”的理念”，弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，决不坐而论道、凌空蹈虚。要从一点一滴的工作实践中，不断加深对理论的理解、体悟，在工作实践中及时“充电”。要走出办公室，深入基层一线磨练、多个岗位实践锻炼，在工作中经风雨、长才干、壮筋骨，在提升能力素养上检验理论学习质效，真正实现学理论和强本领“双促进、双提升”，在维护监狱持续安全稳定和高质量发展中凝心聚力，为全面推进监狱工作现代化贡献青春力量。