运用法治手段为可再生能源开发利用保驾护航，是提升我国资源利用水平、改善能源结构、保障能源安全和应对气候变化的重要途径。

提供可再生能源开发利用立法保障

首先，制定专门法律。我国已经出台了《中华人民共和国能源法》，该法将“促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展”作为立法目的之一，并明确规定了“坚持立足国内、多元保障、节约优先、绿色发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系”的原则。其次，完善相关配套法规。在能源法的基础上，进一步完善可再生能源开发利用的配套法规和政策体系，如制定可再生能源发电上网电价政策、可再生能源电力消纳保障机制等，以确保可再生能源发电企业的合法权益和市场的稳定发展。

可再生能源开发利用制度机制建设

明确可再生能源消费目标制度，通过立法明确可再生能源在能源消费中的最低比重目标，并制定相应的考核和监测机制，以确保目标的实现。这有助于引导全社会加大对可再生能源的投资和消费力度。建立碳排放总量和强度双控制度，将碳排放指标纳入能源控制指标体系，推动能源消耗总量和强度控制向碳排放总量和强度双控转变。这既直接推动传统化石能源的清洁化，也间接推动可再生能源的开发利用。推广绿色电力证书制度，通过实施可再生能源绿色电力证书等制度，建立绿色能源消费促进机制。通过设立可再生能源开发基金，可以有效推动新能源技术和新产品的研究与开发。我国可持续能源开发资金由中央财政资金与地方政府资金两个方面构成。资金的来源并不能只是政府的投入，还应该包含社会援助、政府提供的信贷等多种途径，并在此基础上建立一个特殊的账户，让可再生能源公司对其进行统一管理，确保资金的使用能够达到最佳的效果。

通过对可再生能源进行经济和技术上的有效性评价，对其进行实时反馈，并为其提供相关的政策支撑，以实现电能输出的均衡，推动新能源的优先发展。一是要建立科学的评价指标体系。单纯依据可再生能源装机规模确定节能减排指标是否达标，造成评价指标的单一性。鉴于“总量”与“全国整体计划”的衔接，为了避免可再生能源无法真正纳入“高效使用”范畴，所以，评价指数应当充分体现我国可再生能源的实际状况与可行性，并具备一定的可比性与操作性，为相关部门的决策提供一定参考。二是对评价方法及资料的可信度进行探讨。评价方法要准确度量可再生能源的发展与使用，并能对评价成果进行实时评价。在此基础上，提出了一种新的可再生资源评价方法。同时，要充分重视评价成果的使用价值。本项目的研究成果对我国新能源产业的发展与应用、我国可再生能源产业的发展与应用以及我国可再生能源产业发展战略与对策的制定和改进，具有重要的理论和现实意义。

可再生能源开发利用分类规范与保障

根据我国可再生能源发展的实际情况，分门别类地对可再生能源发展进行具体规范。例如，对水能、电能、风能、太阳能、生物质能等不同种类的能源制定针对性的开发策略和利用规划。提供接纳保障，对电力系统和电网进行规定，确保可再生能源电力能够得到及时、有效地接纳和配置。加大可再生能源的消费力度。强化技术保障与宣传教育优化标准规范，建立健全能源标准体系，加快制定和完善各类能源标准，提高标准的科学性和适用性。同时，鼓励企业、社会团体、教育、科研机构等参与能源标准化工作，提出意见建议，为可再生能源发展提供技术保障。这包括制定可再生能源发电设备的技术标准、检测方法等，以确保设备的质量和安全性。建立我国可再生能源消耗的指标体系，通过法律手段确定其所占比例，并建立评估与监督体系。这有利于推动整个社会更多地投入和使用可再生能源。加强计量器具使用，为可再生能源的开发利用提供准确的数据支持。开展宣传教育，应通过多种形式加强对节约能源、能源安全和能源绿色低碳发展的宣传活动。

运用法治手段为可再生能源开发利用保驾护航，需要从立法保障、制度机制建设、分类规范与保障、技术保障与宣传教育等多个方面入手，形成全方位、多层次的法律保障体系。这将有助于推动我国可再生能源产业的健康发展，为实现经济社会绿色低碳转型和可持续发展目标提供有力支撑。为了保障可再生能源的开发利用，需要采取以下措施：在经济、税收、土地等方面给予支持，促进其发展，提高其在世界范围内的竞争力。金融支持，鼓励商业银行加大对新能源项目的信贷投入，为新能源项目的发展创造多样化的金融产品和服务。推动新能源电力接入消纳，加强电力系统基础建设，提高新能源接纳消纳能力，进而建立新能源消纳支撑系统，确保新能源充分接入电网。强化可再生能源行业的人才培养，加大科技创新力度，培养高素质的科研人员，推动可再生能源科学技术的不断发展和提高。加强与国内外可再生能源领域的合作与交流，大力推动可再生能源工业发展。在可再生能源开发利用中，应该采用分层的方式，并建立相应的保障机制。通过制定科学的开发利用规范、采取有效的保障措施，可以推动可再生能源的健康、有序发展，为实现能源结构的优化和绿色低碳发展目标提供有力支撑。