10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这是未来五年乃至十五年经济社会发展的顶层设计，也为我国推进改革发展指明了努力方向，描绘了宏伟蓝图。为了增强贯彻落实全会精神的主动性和自觉性，我们必须深刻认识在当今不确定世界中谋发展的重要性、必要性和紧迫性。

　　谋发展是坚持以马克思主义为行动指南的题中应有之义。中国共产党是坚定的马克思主义政党。在马克思主义看来，物质世界是变化发展的，人类社会也处在不断发展中，人类社会发展离不开人的自觉活动。社会历史发展是人们自觉活动的过程，需要发挥人的积极性、主动性和创造性。因此，谋发展合乎马克思主义的精神原则。中国特色社会主义是马克思主义基本原理和当代中国实际相结合的产物。发展是硬道理，是治国理政的第一要务，是中国特色社会主义的永恒主题。所以，坚持以马克思主义为指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，就必然要重视发展，坚持和运用马克思主义发展观去思考问题，积极谋划发展，自觉做推动发展的支持者、参与者和促进者，抓紧抓好经济社会发展和人的全面发展。

　　谋发展是做好较长时间应对外部环境变化准备的深刻体现。从国际形势来看，当今世界正处在百年未有之大变局中，国际格局总体和平稳定，但全球动荡源和风险点增多，民粹主义、单边主义、贸易保护主义等逆流涌动，严重干扰全球化趋势。此外，受新冠肺炎疫情影响，国际交往受限，全球经济下行风险凸显，各种不确定不稳定因素相互叠加，使得我国改革发展安全面临诸多风险挑战。可以说，如何在在一个更加不稳定不确定的世界中谋发展，如何统筹推进疫情常态化下疫情防控和经济社会发展工作，已成为当前乃至今后一段时间的重要议题之一。总之，在当今国际格局发生深刻调整，世界进入动荡变革时期的特殊背景下，谋发展是以发展的确定性回应不确定性，也是做好较长时间应对外部环境变化思想准备和工作准备的要求和重要体现。

　　谋发展是总结新中国成立70多年建设成就的基本经验。在新中国成立初期，我们自力更生、艰苦奋斗，开工建设156项大型工程，集中力量研制“两弹一星”、全力勘探和开发大庆油田等，构建了我国独立的初步的工业体系和国民经济体系，为国家后来发展奠定了基础和必要前提，也奠定了新中国的大国地位。改革开放40多年来，党团结领导全国各族人民不断发展，高效优质建设了一系列重点工程，例如长江三峡工程、南水北调、西煤东输铁路通道、青藏铁路、西气东输、高速铁路建设、国防现代化建设、精准扶贫等，促使我国经济社会发展迈上一个个新台阶，国家综合国力显著提升，人民生活水平明显改善。当前，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，彰显了中国特色社会主义制度优势。梳理70多年发展历程，我们党领导人民不断谋发展逐步实现了从站起来到富起来，再到强起来的伟大转变。面向未来，开创中国特色社会主义事业更为波澜壮阔局面，我们依然需要谋发展，也一定能够通过谋发展创造和传播更多的中国故事。

　　谋发展是中国共产党人初心使命的彰显和根本要求。中国共产党的初心使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。我们党从诞生之日起就致力于这一初心使命，这是由我们党的性质和宗旨所规定和要求的。中国共产党是中国工人阶级先锋队、是中国人民和中华民族先锋队，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，这些在根本上规定了我们党的一切工作都必须坚持和践行以人民为中心的发展思想，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。随着改革开放的深入发展，广大群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，因而推进改革必须从这些问题入手，以不断提升人民的获得感为落脚点，努力做到“人民有所呼，改革有所应”，百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，让发展成果更多惠及全体人民。

　　当前，受新冠疫情影响，全球产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，国内企业特别是中小微企业困难明显，就业民生压力加大。同时，在疫情防控中，公共卫生应急管理方面也暴露出不少短板和突出问题。为了解决改革发展中经济、民生、科技、文化、安全、政治等方面的重大问题，党的十九届五中全会聚焦讨论并形成建议方案，从而为中国未来五年乃至更长时期发展擘画了新蓝图。应该说，在非常时期召开的这次党中央全会，彰显以习近平同志为核心的党中央的使命担当和深谋远虑。可以预言，随着“十四五”规划在国家层面的发布实施，必将是我国经济社会高质量发展和人民群众有品质生活大幅提升。

　　作者：南京大学马克思主义学院教授　王锁明