从事检察工作十余年来,笔者越来越感受到“检察学习平台”的创新发展,丰富升级了检察经验传承机制,在检察事业中扮演着越来越重要的角色。要加快检察人才的培养,缩小不同地区检察机关之间的差距,必须充分发挥检察学习平台的作用,以检察学习平台促进检察经验传承机制升级创新。
检察经验传承亟待升级创新。记得2007年参加检察工作时,检察机关的经验传承与个人成长,主要还是以“师父带徒弟”的传统点对点方式为主,那时候似乎也很少有“师父”解决不了的案件,但随着时间的推移,这种传统的经验传承方式越来越难以适应检察工作的发展要求。主要原因,可以归结为以下几个方面:一是旧的经验与知识储备难以适应新型案件办理的要求。二是检察队伍年轻化趋势明显,“师父”经验储备相对不足。三是以审判为中心与庭审实质化的发展,对公诉工作提出越来越高的要求,旧的经验往往不适应新的要求,解决不了新的问题。另外,在网络环境下,传统的开会学习等线下培训方式也显露其不足。
检察学习平台提升检察经验传承。以《检察日报》《人民检察》“最高人民检察院微博”“最高人民检察院微信公众号”“检答网”为主体的检察学习平台覆盖了线上与线下资源,兼顾了多种需求,基本满足了检察传承的各种要求:一是覆盖面与规范化的要求。依托于互联网、手机客户端,检察学习平台以点对面,可以实现对所有检察人员的资源全覆盖;而以文字或音视频形式存储在各种介质中,也满足了经验传承可再现、可重复等规范性要求,这是传统经验传承形式所不具备的。二是专门性与权威性的要求。检察传承一方面有类似于“检察官教检察官”这样的专门性要求,即聚焦检察问题、服务检察实务,这往往是检察系统以外的学术或教育培训资源所无法提供的,另一方面也对传承内容的权威性、有效性有要求。在这两方面,内容经过检察系统内专门人员总结、提炼的检察学习平台具有其他经验传承形式所不具备的优势。三是便捷性与定制性要求。网络条件下,各种服务越来越强调便捷性与定制性,即根据客户需要及时提供相应的服务,依托于网络检索,检察学习平台的便捷性毋庸置疑,而像“检答网”这种交流平台则满足了检察办案人员寻求帮助的定制性要求。
对检察学习平台发展的建议。要推动检察学习平台的深入发展,充分发挥平台的积极作用,笔者提出以下几点浅显建议:一是加强平台内部的互联互通,优势互补。应注意加强不同媒体间的互通建设,以弥补各自的不足。比如“检答网”在定制性、及时性上优势明显,但回答问题的权威性稍显不足,对“检答网”中的热点问题,可以由《检察日报》《人民检察》等权威媒体平台组织权威力量进行研讨、回应。二是加强对办案中平台应用的要求。可尝试要求,对于疑难复杂案件,在案件审查报告的分析部分加上一个版块——检察学习平台查询检索情况,专门说明检察学习平台有无涉及相关问题的文章、解答,以要求检察办案人员在疑难复杂案件办理中充分利用该平台,这对于提高案件质量、缩小办案差异都有积极影响。
(作者为北京市海淀区人民检察院第二检察部副主任)