近年来，短视频平台迅速崛起，用户规模不断增长，市场持续扩大。中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第46次《中国互联网网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国短视频用户规模达8.18亿，占网民整体的87.0%。短视频的蓬勃发展，激发了作者的创作热情，促进了文化传播，也带来了版权保护的压力。

部分短视频平台及用户缺乏版权保护意识，存在未经授权复制、表演、网络传播他人作品，或滥用“合理使用”名义搬运、改编他人作品等行为，严重损害他人知识产权。据12426版权监测中心发布的《2020中国网络短视频版权监测报告》显示，2019年1月至2020年10月，12426版权监测中心对10万多名原创短视频作者、国家版权局预警名单及重点影视综等作品的片段短视频进行监测，覆盖作品超过1000万件，累计监测到3009.52万条疑似侵权短视频，受委托已成功通知、删除1276.92万侵权链接，涉及点击量高达2.72万亿次。从侵权量排名来看，热门电视剧、综艺节目、院线电影短视频是侵权重灾区。除此之外，因影视类短视频流行而衍生出的剪辑收徒、插播广告、平台引流、带货卖课、大V账号售卖等也成为影视营销号的吸金手段。低成本、低门槛、高回报的影视类短视频制作，滋生出了专门靠搬运、切条进行传播运营的侵权产业链条，对原作品的版权经济收益造成实质性影响。

然而权属不清、动态取证难、侵权主体不易确定等，是相关权利人的维权难点。为此，2021年4月9日，爱奇艺等70家影视机构发布“联合声明”，倡导短视频平台和公众账号生产运营者尊重原创、保护版权，共同预防、抵制侵权行为。4月23日，17家影视行业协会和正午阳光等54家影视公司以及腾讯视频等5家视频网站再发“联合倡议书”，呼吁短视频平台即日起清理未经授权的切条、搬运、速看和合辑等影视作品内容，在必要时将对此类行为发起集中的法律维权行动。

行业的呼声不能忽视，维护短视频行业的环境健康，需要监管部门、版权公共服务机构、著作权集体管理组织、网络平台等多方协力合作，共同建立短视频行业确权、维权和交易体系，打造“共生、共治、共享”的短视频版权产业新生态。一要加快修法、立法进程，明确短视频“合理使用”的范围，尽快引入延伸性集体管理制度，加快制定短视频版权检测保护行业标准，让短视频版权保护有法可依，有章可循；二是推动建立完善的版权产业利益分享机制，推进平台间的合作共赢（如短视频平台购买相关版权，为平台用户提供合法二次创作的空间）；三是加强科技赋能，运用人工智能、大数据、区块链等技术搭建一站式版权保护和管理平台，加强短视频版权登记，解决短视频版权侵权动态取证、存证难的问题；四是要求短视频平台积极履责，强化事先审查机制，完善事后删除机制，不断加强自身技术投入，限制侵权作品的发布和传播，控制侵权的法律风险，畅通侵权举报投诉处理通道；五要建立高效合理的纠纷化解渠道，推动行业生态健康有序发展。

（作者单位：成都文理学院）