（一）学科整体评价
2009-2011年，15种CLSCI法学核心期刊共发表行政法学论文244篇，占论文总数4273篇的5.71%。其中，发表在三大权威期刊上论文共计47篇，占总数525篇的8.95%。从各项指标综合来看，2009-2011年行政法学整体发展情况中规中矩，比较平稳。
主要数据图示如下：
表一：2009-2011年行政法学在15种CLSCI上发表论文情况统计表
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年份 |
论文数（篇） |
15种CLSCI论文总数（篇） |
百分比（%） |
|
2009 |
86 |
1406 |
6.12 |
|
2010 |
79 |
1431 |
5.52 |
|
2011 |
79 |
1435 |
5.51 |
表二：2009-2011年行政法学在三大权威期刊发表论文情况统计表
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年份 |
论文数（篇） |
15种CLSCI论文总数（篇） |
百分比（%） |
|
2009 |
18 |
173 |
10.04 |
|
2010 |
16 |
180 |
8.89 |
|
2011 |
13 |
172 |
7.56 |
图一：2009-2011年行政法学数据变化图
从各年情况看，2011年，15种CLSCI法学核心期刊共发表行政法学论文79篇，占论文总数1435篇的5.51%。在数量上与2010年并无差别。其中发表在三大权威期刊上的论文13篇，占总数172篇的7.56%。发表在三大权威期刊上的论文数量呈现下降趋势（2009年18篇；2010年16篇）。但是，需要指出的是，行政法学与其他法学科目相比，在15种CLSCI法学核心期刊发表论文总数较为稳定，但在权威刊物上论文的数量、比例稳中有降，但其比例仍相对高于其他学科。
总体上看，2009-2011年行政法学的研究表现出以下特点：
多年来，行政法学的研究表现出浓厚的开放性，其研究领域的广泛性、研究方法的多元化，基础理论研究的纵深发展与现实关怀日渐浓厚，两者并行而不悖，百花齐放的格局进一步巩固。
（1）行政法学基础理论研究进一步深化
程序正当原则、合理行政原则、比例原则、诚实守信原则等行政法基本原则，行政法律关系、行政行为的效力变动、裁量权控制等基础理论的研究老而弥新，对不作为、送达等带有普遍性、技术性的研讨也有所推进。总之，行政法学的基础理论问题并未尘封，其研究仍在深化，可谓“周虽旧邦、其命维新”。
（2）对现实问题的关切程度不断加深
处于转型时期的中国，各类现实问题层出不穷，大都与行政管制、政府治理有着密切关联。处于现代化过程中和转型时期的中国语境下的中国问题，是近三年行政法学研究的热点所在。土地征收、房屋拆迁、计划生育、工伤职工权益保障、食品安全、公共卫生服务、环境保护、钓鱼执法等现实议题，长期受到行政法学的强烈关注。行政法学研究并不囿于行政法学的基本理论、基本命题，而是从现实出发，从民生出发，走出一条法治与国情有机统一的道路，既有国际视野又具本土情结，跨越理论深度与现实热度，形成一道法学界亮丽的风景线。可以预期，持以时日，兼有普遍规律与中国特色的行政法学研究对象、研究方法、研究成果必将逐步崛起，为中国法治乃至其他国家法治作出应有之贡献和镜鉴。
（3）部门化与跨学科化的研究特色日益突出
行政法与宪法、民商法、经济法、社会法、民事诉讼法、刑事诉讼法等学科都有着密切关联。物权登记与公司登记，财产权的公法限制等，行政诉讼法中的检察机关角色与功能，行政法视野下的民事纠纷解决、行政赔偿与民事赔偿的交织与处理，均受到行政法学界的广泛关注。特别是，检察机关与行政公诉制度，成为行政法学、刑事诉讼法学同时关注的课题。可以说，其他学科对行政法议题的探索，与行政法学界对其他法学学科的研究，成为行政法学的重要组成部分。
（4）域外法制研究及借鉴仍是行政法学研究的重要领域
先进国家的行政法治一直受到国内学界的广泛关注，其研究不断深化。对域外行政法的研究已超越“搬运工”阶段，而是日益深入、细致、全面、准确。仅2011年，以域外各国行政法特定原理、制度、规范为主题的论文，即超过10篇，高于其他学科的平均水平。域外研究涉及到英、德、美、日、法、荷兰等国。还有但需注意的是，域外行政法的研究并不平衡。由于种种原因，美国行政法的研究日渐热门，而德国、法国行政法学的研究却相对冷寂。2009-2011年间，仅以美国行政法特定原理、制度为题的论文即达到10篇之多；以德国行政法为主题的论文则仅3篇，涉及法国制度的论文却仅有1篇；专门以法国为主题的论文则付之阙如。同为英语国家，与美国行政法研究蒸蒸日上形成鲜明对比的是，三年间英国行政法为主题的论文仅有2篇。
（二）研究队伍总体评价
2009－2011年CLSCI行政法学论文共涉及高产作者（发表４篇以上论文）12人。（需要说明的是，对于合作作者，本报告仅统计第一作者。）
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作者 |
论文总篇数 |
三大核心期刊篇数 |
年龄段 |
|
关保英 |
9 |
0 |
50-55 |
|
余凌云 |
7 |
1 |
45-50 |
|
高秦伟 |
7 |
1 |
35-40 |
|
江必新 |
6 |
2 |
55-60 |
|
何海波 |
5 |
3 |
40-45 |
|
章志远 |
5 |
2 |
35-40 |
|
于立深 |
5 |
1 |
40-45 |
|
黄学贤 |
5 |
1 |
45-50 |
|
胡建淼 |
4 |
2 |
50-55 |
|
戚建刚 |
4 |
3 |
35-40 |
|
周佑勇 |
4 |
0 |
40-45 |
|
尹建国 |
4 |
0 |
30-35 |
行政法学的作者年龄构成上，可谓分布均匀，阶梯合理。50岁以上的作者雄风威震，40岁左右的青年才俊表现十分突出，高秦伟、何海波、余凌云、戚建刚等学者在数量、质量上均相当优秀，何海波、戚建刚二人均一人发表3篇三大核心期刊，尤其令人刮目相看。35岁以下的作者，如尹建国已进入高产行列，郑春燕、已崭露头角。35岁以下的作者，1人；35-40岁的作者3人；40-45岁的作者3人；45-50岁的作者2人；50岁以上的作者3人。
如下图所示：
（三）法学院排名分析
自2009-2011年，发表5篇以上CLSCI行政法学的单位共17家。前十名（含并列）的单位依次为：
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名次 |
单位 |
篇数 |
|
1 |
中国政法大学 |
19 |
|
2 |
北京大学法学院 |
15 |
|
3 |
清华大学法学院 |
12 |
|
3 |
浙江大学光华法学院 |
12 |
|
3 |
苏州大学王健法学院 |
12 |
|
4 |
吉林大学法学院 |
10 |
|
5 |
上海政法学院 |
9 |
|
6 |
西南政法大学 |
8 |
|
6 |
华东政法大学 |
8 |
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7 |
最高人民法院 |
7 |
|
7 |
中央财经大学法学院 |
7 |
应当说，实务部门，特别是最高法院在行政法学研究方面，可圈可点。
（1）整体表现良好
行政法学的CLSCI论文发表单位，既有中国政法大学、北京大学法学院、浙江大学光华法学院、最高人民法院等传统上具有优势的老牌高校院所，也有清华大学法学院、上海政法学院、中央财经大学法学院等表现突出，乃至后来居上。各级法院、检察院，各地高校院所，乃至港澳、法德日等域外研究院所纷纷上榜，表现出行政法学受到日益广泛的关注。其发展前景可谓相当乐观。
（2）中国政法大学、北京大学、清华大学综合实力较强，其他高校波动较大
回顾2009-2011三年的行政法学排名，中国政法大学在2009、2010年稳拔头筹，到2011年却跌至3篇，且无三大核心刊物发表。这可能与大小年有关。一个值得关注的现象是，行政法学前十名单位的具体情形有着较大差异。如，中国政法大学整体实力较强，但近年来似以“人多势众”取胜，其个人表现并不突出。而清华大学法学院则表现出另一种态势。除2010年仅有1篇外，2009、2011年均表现良好，三年总体成效也名列三甲。考虑到清华大学只有余凌云、何海波两位行政法学教师发表论文，其个人的高产不言而喻，三甲位次可谓来之不易。中央财经大学法学院更是以高秦伟教授一人之力，即能总体排名第7，表现出单兵作战的杰出能力。而中国人民大学法学院，其实力未得到充分表现，从2009年的2篇，到2010年的1篇，再到2011年交白卷，与其国家级重点学科的地位远未匹配。
（3）个人影响较大
行政法学的CLSCI论文发表，单位与个人往往有着极密切关系。除中国政法大学、北京大学法学院以整体规模效应突出以外，大部分高校院所的表现往往取决于一、二人，甚至是一个人。三年综合来看，中央财经大学法学院完全仰靠高秦伟，而上海政法学院则是关保英一人之力，实现位列前十。最高人民法院在行政法学能有较高地位，与江必新更有着不可分割的关联。
（4）各单位年度表现存在较大不平衡
吉林大学法学院自2009年3篇、2010年5篇一路高歌猛进之后，在2011年跌至2篇；连续两年以8篇排名第一的中国政法大学，在2011年也跌至3篇的二流之列；总体排名前三的清华大学法学院，也在2010年仅有1篇入榜；而最高人民法院，在2010年居然交白卷。浙江工商大学法学院、国家行政学院也都交过白卷。反倒是华东政法大学的行政法学表现稳定，每年2、3篇。由此种种可见，行政法学各年度、各单位之间的苦乐不均，相当明显。