一、学科总体评价

2012年，15种CLSCI期刊共发表行政法学论文82篇，占论文总数1412篇的5.81%，仅高于商法和法制史，位居第九位。与2011年相比，在数量上略有增加。其中，发表在三大权威期刊上论文共计17篇，占总数185篇的9.19%，数量呈现上升趋势（2011年13篇）。从各项指标综合来看，2012年行政法学整体发展情况中规中矩。行政法学与其他学科相比，在15种CLSCI法学核心期刊发表论文总数较为稳定，但在权威刊物上论文的数量、比例稳中有升。

主要数据图示如下：

2012年各学科比例图

表一：2010-2012年行政法学在15种CLSCI上发表论文情况统计表

表二：2010-2012年行政法学在三大权威期刊发表论文情况统计表

总体上看，2012年行政法学的研究表现出以下特点：

1.对行政法学的理论关怀向纵深发展

2012年，行政法学研究重新审视了行政法学基础理论，对依法行政原则、行政规制基本理论、行政规则、行政行为等方面的研究全面推进的同时，重点突出，尤其对行政诉讼（5篇）和裁量权的控制（5篇）进行了多方位探究，涉猎了行政法研究中的不和谐因素以及个别误区的克服，不遵循固定范式的桎梏，尝试构建了诸如行政合同法律制度等法律体系。概而言之，行政法学的基础理论研究仍占有相当分量，行政法学的理论关怀向纵深跃进，传统议题愈发弥新，新兴话题渐露头角。不容置疑，这些研究对于我国法治建设和法治政府的促成具有深远意义。

2.对转型社会的现实关切愈发浓烈

当下中国处于转型时期，现代化进程加快，问题矛盾突出。转型语境下的社会问题，是近几年行政法学研究的热点，也是行政法学“接地气”之关键。2012年，社会管理创新、群体性事件防治、社会矛盾化解、土地使用权与征收审批、房屋拆迁、社会诚信危机、信息公开与公众参与、PM2.5治理、公共风险规制以及食品安全等现实议题，备受行政法学的热切关注和广泛研究。总体而言，这些研究多以公权力的规范为路径选择，以信息公开为制度保障，以民生为最终归宿。基于此，发掘工具，探索方法，构建制度，可见行政法学研究之良苦用心。不难想象，在行政法学的强烈关注下，通过推进理论深度，炽化现实热度，必将填补行政法学研究的理想愿景与转型时期之现实问题的沟壑，为中国民生问题的解决作出贡献。

3.高度重视对域外成果的借鉴和跨学科研究

行政法与其他学科有着密切的关系，不仅包括宪法、民商法、经济法、社会法、民事诉讼法、刑事诉讼法等法学学科，而且包括经济学、情报学、心理学等学科，民法规范在行政法中的适用，行政法政策学、行政裁量的司法审查、食品安全规制与信息工具、信息公开与利益博弈等，受到了行政法学研究以及其他学科的广泛关注。此外，对于域外先进行政法治的借鉴和本土移植一直是我国起步较晚的行政法研究的重要途径，2012年行政法学依然延续2011年的研究特点，热衷于美国行政法的研究，例如，美国规制影响分析与行政法的发展、美国联邦政府监管中的行政罚款制度研究，但也难能可贵地深入探讨了澳门行政法，分析了WTO法律体系协同发展和世界无烟立法的现状和趋势。

二、研究队伍总体评价

2012年CLSCI行政法学论文共涉及高产作者（发表2篇以上论文）9人（需要说明的是，对于合作作者，本报告仅统计第一作者）。

行政法学的研究队伍整体相对均衡，梯队比较合理。50岁以上的老一辈作者成果卓著，宝刀不老，笔耕不辍；40岁左右的青年才俊当仁不让，阵容强大，成果突出，王贵松、王青斌、江利红等学者在数量、质量上均相当优秀，王青斌发表两篇论文，且其中一篇刊于三大核心期刊，已进入高产行列。尤其是刚过而立之年的戴建华发表两篇论文，让人刮目相看。具体来说，35岁以下的作者1人，35-40岁的作者3人，40-45岁的作者1人， 45-50岁的作者1人， 50岁以上的作者3人（如图所示）。

需要指出的是，与其他法学学科相比，行政法学者个人的CLSCI论文数量明显偏低（最高5篇且仅一人，其下断层，两篇即为不错的成绩）。而刑法学最高论文数量达9篇（张明楷），其他法学学科发表5篇以上的也不乏其人。造成这一现象的原因，一方面是由于行政法在国内兴起较晚，另一方面也与各单位的政策扶植密切相关。

三、法学院校排名分析

自2012年，发表3篇以上CLSCI行政法学的单位共9家。前九名（含并列）的单位依次为：

1.整体格局相对稳定，个别院校发生较大变动

行政法学CLSCI论文发表单位，除了中国政法大学、中国人民大学法学院等传统上具有优势的老牌高校院所，上海交通大学凯原法学院、中央财经大学法学院、江西财经大学法学院等表现突出，乃至后来居上，发展前景可谓相当乐观。北京大学法学院、西北政法大学、清华大学法学院、西南政法大学、华东政法大学、北京市社会科学院、武汉大学法学院等一些传统的老牌高等院校表现并不出色，以2篇或1篇的成绩草草交卷，有所变动。中国人民大学法学院，从2009年的2篇，2010年的1篇，到2011年交白卷，再到2012年的5篇名列第二，变动较大，可见与法学院对行政法研究的重视密切相关。

2.中国政法大学综合实力较强，部分单位的单兵作战能力突出

中国政法大学作为行政法学的老派强校，以6篇稳居榜首。与去年的3篇之波谷相比，论文数量有较大提升。同时，其质量有较大提高。发表在三大权威刊物的论文达到4篇，占了行政法学权威刊物年度发表总量的24%，可见其研究之强势地位。但有两点值得关注，一是中国政法大学整体实力强，人多势众是一方面，但应松年、马怀德等元老级研究者个人表现也相当突出。二是一些院校的单兵作战能力较强，例如中国人民大学法学院发文5篇，王贵松教授一人贡献达3篇；上海交通大学凯原法学院共刊论文4篇，其中，叶必丰教授独占半壁江山；中南大学法学院更是以江必新教授一人之力，使学院总体排名第5。此外，国家行政学院法学部与江西财经大学法学院第5名的取得，与戴建华、江利红的良好表现有着密切的关联。

3.各单位年度表现存在较大不平衡

行政法学各年度、各单位之间的苦乐不均，相当明显。例如，2009-2011年总体排名第三的清华法学院，2012年则以1篇的成绩跌至第19名；中国政法大学2011年以3篇跌至二流之列，在2012年重振雄风，再夺桂冠；东南大学法学院虽以3篇的数量位居第五，但其论文均在三大权威期刊上发表，让人刮目相看；吉林大学法学院自2010年5篇高歌猛进之后，在2011年跌至2篇，2012年继续持平；交过白卷的国家行政学院2012年以3篇成绩再进前五。同时，与2009-2011年相比，2012年CLSCI行政法学论文的一个突出特征在于新上榜院校剧增。上海交通大学凯原法学院、江西财经大学法学院、中南大学法学院、中南财经政法大学法学院纷纷进入榜单前九名，其表现可圈可点。不难发现，行政法学团队的地域与高校分布更趋合理，行政法研究渐趋繁荣。