八、精神损害赔偿
第二十二条规定:"侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。"
现行民法通则第120条规定姓名权、肖像权、名誉权等人格权受侵害,可以判决精神损害赔偿。而未规定生命、身体、健康权受侵害,可否请求精神损害赔偿。为弥补此项漏洞,最高人民法院关于精神损害赔偿的解释(2001)第1条明示:生命权、身体权、健康权、人格尊严权、人身自由权及其他人格利益受侵害,受害人均可请求精神损害赔偿。34
起草人肯定最高人民法院的解释,设立本条规定,凡侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,受害人可请求精神损害赔偿。大体对应于台湾民法第194条关于"侵害生命权"之非财产上损害赔偿、第195条关于"侵害其他人格或身份法益之非财产上损害赔偿"的规定35。台湾民法所谓"非财产上损害赔偿",其具体形式称为"慰抚金"或"慰藉金";大陆所谓"精神损害赔偿",其具体形式称为"精神损害抚慰金"36。
但须注意,本条所谓"人身权益"概念,包含"生命、身体、健康"在内。侵害他人"生命、身体、健康"致人残疾或者死亡,按照本法第16条规定,受害人或者其近亲属有权请求残疾赔偿金或者死亡赔偿金。如前所述,此残疾赔偿金和死亡赔偿金性质上属于精神损害赔偿。因此,侵害他人"生命、身体、健康"致他人残疾、死亡情形,受害人或者其近亲属,在依据本法第16条获得残疾赔偿金或者死亡赔偿金之后,不得再依据本条规定请求精神损害赔偿。
九、停止侵害等请求权
第二十一条规定:"侵权行为危及他人人身、财产安全的,被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨害、消除危险等侵权责任。"
大陆民法理论和实践,认可对于进行中的加害行为、妨害行为或危险状态,受害人有停止侵害、排除妨害、消除危险请求权。现行民法通则第134条规定的承担民事责任的方式,亦包括"停止侵害、排除妨害、消除危险"。故特设本条规定。
须注意的是,其中排除妨害请求权和消除危险请求权,可以适用民事诉讼法规定的一审普通程序;但停止侵害请求权,其立法目的,在及时制止那些刚发生的、进行中的侵权行为,以避免造成严重损害后果,显然不能适用一审普通程序,而要求创设一种类似于英美法申请禁止令(Injunction)那样的新程序。在立法机关修改民事诉讼法创设类似申请禁止令程序前,按照最高人民法院关于民法通则的解释意见第162条,人民法院可以根据受害人的申请先行作出停止侵害的裁定37。
十、使用人责任
第三十四条规定:"用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间,被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任;劳务派遣单位有过错的,承担相应的补充责任。"
第三十五条规定:"个人之间形成劳务关系,提供劳务一方因劳务造成他人损害的,由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到伤害的,根据双方各自的过错承担相应的责任。"
民法通则未规定"使用人责任"。为弥补这一漏洞,最高人民法院关于人身损害赔偿的解释(2003)第9条,创设雇用人责任38。起草人在总结裁判实践经验基础上,将"雇用人责任"改名为"使用人责任",并区分为"用人单位"与工作人员之间的使用关系,和个人之间的使用关系,第34条规定用人单位与工作人员之间的使用关系,第35条规定个人之间的使用关系。又考虑到"劳务派遣"的特殊性,在第34条设第2款,规定被派遣的工作人员致人损害的责任。
关于使用人责任,有两种立法模式:一为无过失责任,如法国民法第1384条第5项规定,及英美法上的替代责任vicarious liability;二为推定过失责任,如德国民法第831条、日本民法第715条、瑞士债务法第55条、台湾民法第188条39。就公平正义言,使用人利用他人扩大其活动范围,理应承担被使用人侵害他人权益所生损害赔偿责任,始足保护被害人。从立法政策考量,两种立法模式,以无过失责任模式为优。40
特别考虑到在现代市场经济条件下,使用人多数是现代化企业,其对于雇员之招聘、选任、监督、管理,往往有严格制度。于雇员执行职务中造成他人损害情形,使用人易于举证证明自己对于雇员之选任、监督不存在过失而逃脱责任,最终使遭受损害之他人不能获得赔偿,致使用人责任制度救济受害人的法律目的落空。即使如台湾法院裁判实务,对于雇用人的举证免责,作严格认定,其能举证免责者,罕见其例,但法律既有举证免责之规定,致雇用人常不愿和解,在诉讼上多方设法证明其选任监督已尽相当注意,难免导致浪费诉讼资源。41有鉴于此,本法关于使用人责任制度之设计,采取法国民法和英美法之无过失责任立法模式。
关于使用人责任的另一个问题是,使用人对于受害人承担赔偿责任之后,可否对造成损害的被使用人行使"追偿权"?最高人民法院关于人身损害赔偿的解释(2003)第9条末句,即仿台湾民法(第188条3项)规定,"雇主承担连带赔偿责任的,可以向雇员追偿"。考虑到现代社会生活的实际情形,被使用人大多数属于工薪劳动者,依赖工薪收入维持自己和家庭生计,其工薪报酬本来就很低,使用人行使追偿权之结果,往往导致被使用人及其家庭生活陷于困境。对一些工薪报酬较高的行业而言,使用人行使追偿权仍然有其合理性,自不待言。
法律委员会认为,哪些使用关系可以认可追偿权,哪些使用关系不宜认可追偿权,情况比较复杂;即使适宜认可追偿权,其追偿条件如何设置,哪些以"故意"为条件,哪些以"重大过失"为条件,哪些有"一般过失"即可追偿,亦难以具体规定。因此之故,法律委员会决定,本法不就追偿权作一般规定,而将应否认可追偿权及追偿权行使条件,委托人民法院于裁判实践中根据具体情况处理。
本法所谓"因执行工作任务",即台湾民法(第188条)所谓"执行职务"。因此,人民法院于判断被使用人是否属于"因执行工作任务"时,可以参考台湾法院判断是否属于"执行职务"之"行为外观"理论。42凡被使用人之"行为外观",具有执行工作任务之形式,客观上足以使他人认定其为执行工作任务,即使属于滥用职务行为、怠于执行工作任务行为,或者利用执行工作任务之机会及与执行工作任务之时间和场所有密切关系的行为,均应当认定为"执行工作任务"。
最后须说明的是,第34条第1款所谓"用人单位",应包含公、私企业及国家机关和事业单位在内,因此本法未专条规定所谓"公务员之侵权行为"。第34条第1款将取代现行民法通则第121条43,成为国家机关工作人员侵权行为之一般法,而行政诉讼法(第67条、第68条)关于行政机关工作人员侵权责任的规定44,及国家赔偿法(1994、2010修改),均应属于第34条第1款的特别法。
十一、网络侵权行为
第三十六条规定:"网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应当承担侵权责任。
网络用户利用网络服务实施侵权行为的,被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。
网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益,未采取必要措施的,与该网络用户承担连带责任。"
近年来利用网络侵害他人名誉、隐私等人格权的问题日益引起社会广泛关注,要求通过立法规制网络侵权。本法适应这一要求,设立本条。本条设3款:第1款规定网络用户和网络服务提供者的侵权责任。依据本款规定,网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益,该网络用户或者网络服务提供者应当对受害人承担侵权责任。
第2款规定受害人要求网络服务提供者采取必要措施的权利,及网络服务提供者未采取必要措施情形应当承担的侵权责任。依据本款规定,网络服务提供者接到受害人通知后及时采取"删除、屏蔽、断开链接等必要措施"的,即可免于承担侵权责任;未及时采取必要措施的,应当对损害的扩大部分与网络用户承担连带责任。判断采取措施之是否"及时",及计算"损害的扩大部分",应当以网络服务提供者"接到通知"之时点为准。
第3款规定网络服务提供者的连带责任。依据本款规定,网络服务提供者与实施侵权行为的网络用户承担连带责任的要件:一是网络服务提供者"知道"网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益;二是网络服务提供者"未采取必要措施"。判断被告是否"知道",应采客观标准即网络服务行业的其他经营者处于同一情形是否"知道",而不是主观标准即被告自己当时是否知道,自不待言。但考虑到现代互联网信息爆炸的实际情形,要求网络服务提供者承担过高、过严的注意义务并不现实,从本条3款规定的内容及安排顺序解释,无论是判断被告网络服务提供者是否"知道",或者判断其是否"及时采取必要措施",均可以"接到通知"为基准。"接到通知",即构成"知道","接到通知"后仍"未采取必要措施",即应判决该网络服务提供者与实施侵权行为的网络用户承担连带责任。
十二、安全保障义务
第三十七条规定:"宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;管理人或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。"
大陆民法理论和裁判实践,引进德国法院判例形成的"交易安全义务"理论,以解决某些公共场所发生的损害赔偿问题。但德国判例上的"交易安全义务"的适用领域很宽45,几乎涵盖了本法全部分则(第5-11章)规定的侵权类型,而大陆民法理论和裁判实践创设的"安全保障义务",只是用来弥补现行法律规定的不足,其适用范围很窄,仅限于提供公用服务的营业服务场所和群众性活动46。本法在总结有关理论研究和裁判实践基础上,设立本条规定"安全保障义务"。
按照本条的规定,负有安全保障义务的人被限定于公共场所的管理人和群众性活动的组织者。条文列举规定的所谓"公共场所"是:"宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所"。从条文列举规定可见,本条所谓"公共场所",是指向公众提供各种公用服务的"营业服务场所",而非普通意义上的"公共场所"。考虑到许多大型群众性活动在公共场所举行,例如在体育场馆举行演唱会,可能发生"管理人"责任与"组织者"责任的竞合,如果损害的原因属于公共场所及其设施本身的缺陷,则应由场所管理人承担责任;如果损害的原因不属于场所本身,而属于组织管理瑕疵或者因组织群众性活动临时增设设施的缺陷,则应由组织者承担责任。
按照本条第2款的规定,如果损害是由第三人造成的,则应当由该第三人对于受害人所受全部损害承担赔偿责任,未尽到安全保障义务的管理人或者组织者,仅在该当事人不能承担赔偿责任或者不能承担全部赔偿责任时,承担与其未尽安全保障义务的程度相应的补充责任。换言之,如果造成损害的该第三人对全部损害承担了赔偿责任,则未尽到安全保障义务的管理人或者组织者将不承担任何责任;或者,即使该第三人逃逸或者因无赔偿能力根本不能承担赔偿责任,未尽到安全保障义务的管理人或者组织者亦仅承担与其未尽安全保障义务的程度相应的赔偿责任,而不应承担全部赔偿责任。47
十三、惩罚性赔偿
第四十七条规定:"明知产品存在缺陷仍然生产、销售,造成他人死亡或者健康严重损害的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。"
大陆民法理论和立法,沿袭德国民法理论,坚持民法责任与公法责任的严格区分,因而现行民法通则未规定惩罚性损害赔偿。因80年代中、后期,发生"假冒伪劣、缺斤短两"的损害消费者利益的严重社会问题,民法学者和消费者协会建议借鉴美国法上的惩罚性损害赔偿制度,1993年制定消费者权益保护法,设第49条规定惩罚性赔偿48。但该法第49条规定的惩罚性赔偿金额仅为合同价金的两倍,此与台湾消费者保护法第51条的规定49稍有不同。2008年,我国发生"三鹿奶粉致婴幼儿受害事件",当年颁布的《食品安全法》第96条规定"价款十倍"的惩罚性赔偿金50。
按照本条规定,惩罚性损害赔偿制度的适用,被限定于"产品责任"范围内,产品责任之外的侵权行为,不得适用惩罚性损害赔偿,其立法目的值得重视。但本条未规定惩罚性赔偿的"倍数",而是规定被侵权人有权请求"相应的"惩罚性赔偿,将惩罚性赔偿金数额(倍数)之决定,委托给审理案件的人民法院结合具体案情予以裁量。当造成损害的产品属于"食品"时,食品安全法第96条关于可以判处"价款十倍"的惩罚性赔偿金的规定,将作为本条规定之特别法而优先适用,自不待言。
十四、建筑物责任
大陆民法所谓"建筑物责任",台湾民法称为"工作物责任"。台湾民法第191条规定工作物责任,系采推定过失责任。51现行民法通则第126条规定建筑物责任,亦采推定过错责任。52裁判实践中,对于"道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的"案型,亦适用民法通则第126条。53
本世纪以来,大陆发生多起房屋、桥梁倒塌事故,造成人民群众生命财产巨大损失,建筑物等的安全、质量问题引起社会广泛关注。全国人大法律委员会考虑到建筑物因不符合安全标准造成倒塌的严重危害性,决定在民法通则第126条规定基础上,将建筑物责任区分为建筑物管理瑕疵损害责任(第85条)和建筑物倒塌损害责任(第86条),对于建筑物管理瑕疵损害仍维持推定过错责任,对于建筑物倒塌损害采无过错责任。此外,总结民法通则实施以来的裁判实践经验,创设关于从建筑物向外抛掷物品致人损害的责任(第87条)。
(一)建筑物管理瑕疵责任
第八十五条:"建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人或者管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。
所有人或者管理人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。"
本条规定情形,既然发生损害的原因,是对于建筑物、构筑物或者其他设施的管理存在"管理、维护瑕疵",当然应由所有人或者管理人,对受害人承担侵权责任。于所有人自己管理情形,由所有人承担责任;所有人委托他人管理情形,由管理人承担责任。条文"造成他人损害"中的"他人",是指所有人、管理人之外的人,自不待言。
按照本条第1款规定,建筑物管理瑕疵损害责任,属于过错推定责任。人民法院裁判建筑物管理瑕疵损害案件,原告(受害人)只须证明自己遭受损害的事实,及证明被告所有或者管理的建筑物等造成自己损害即可,无须证明被告有过错。被告(所有人或者管理人)不能证明自己没有过错,即应当承担侵权责任。
按照本条第2款规定,所有人或者管理人承担赔偿责任后,如有其他责任人,有权向其他责任人追偿。所谓"其他责任人",是指造成建筑物存在"管理、维护瑕疵"的人。例如,委托装修公司对建筑物等进行装修、修缮、维护,存在装修、修缮、维护的质量瑕疵情形,是指"装修公司";或者所有人或者管理人自己进行装修、修缮、维护,所使用的材料存在质量瑕疵情形,是指瑕疵材料的生产者或者供应商。
本条关于建筑物管理瑕疵损害责任的规定,对应于台湾民法第191条关于工作物所有人侵权责任之规定,二者均采推定过错(过失)责任。须注意的是,本条(及第86条、第87条)所谓"建筑物、构筑物或者其他设施",不分民用、公用,而台湾民法第191条所谓"建筑物或其他工作物",限于民用。台湾"公有公用设施",亦即公用"建筑物或其他工作物",因管理瑕疵致人损害,不适用台湾民法第191条,而应适用台湾国家赔偿法第3条的规定。台湾国家赔偿法第3条系采无过失责任,属于民法第191条之特别法。54
(二)建筑物倒塌损害责任
第八十六条:"建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。
因其他责任人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由其他责任人承担侵权责任。"
本条第1款规定建筑物因缺陷倒塌损害的责任。责任的根据,是"因建筑物缺陷"造成建筑物倒塌。所谓"建筑物缺陷",是指建筑物未达到有关法律、法规、规章规定的安全标准,致建筑物存在对于他人人身、财产的"不合理危险"。
按照本条第1款第1句的规定,建筑物因缺陷倒塌损害责任,属于无过错责任。此与产品质量法关于产品缺陷损害责任的规定相同。但本条规定建筑物缺陷倒塌致损的无过错责任,并无任何免责事由。凡建筑物、构筑物或者其他设施因缺陷倒塌造成他人损害,即应由建设单位与施工单位连带承担赔偿责任。"造成他人损害"一语中的"他人",泛指因建筑物倒塌遭受损害的一切人,包括建筑物所有人、管理人在内,而与第85条建筑物管理瑕疵损害责任所谓"他人"(不包括所有人、管理人)不同。
按照本条第1款第2句规定,建设单位、施工单位对受害人承担赔偿责任后,如有其他责任人,有权向其他责任人追偿。此所谓"其他责任人",在建筑物因"设计缺陷"导致倒塌的情形,为"设计人";在因监理人"未尽监理职责"导致建筑物存在缺陷的情形,为"监理人";在因"不合格建筑材料"造成建筑物缺陷的情形,为该不合格建筑材料的"生产者"或者"供应商"。
本条第2款规定其他责任人的原因致建筑物倒塌致损的责任。此所谓其他责任人的"原因",是指建筑物缺陷之外的"原因"。例如:因建筑物所有人、使用人拆除"承重墙"导致建筑物倒塌;因相邻地挖坑施工、地铁施工动摇地基致建筑物倒塌;因犯罪分子进行爆破导致建筑物倒塌。因此,本款所谓"其他责任人",是指拆除"承重墙"的建筑物所有人或者使用人,或者挖坑施工和地铁施工的相邻地使用人,或者实施爆破的犯罪分子。
(三)从建筑物抛掷物品损害的补偿
第八十七条规定:"从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体加害人的,除能够证明自己不是加害人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。"
本条规定"高楼抛物"致人损害,难以确定具体加害人时,由可能加害的建筑物使用人分担损害。本条的法律渊源,是罗马法落下物或投掷物致害的"准私犯"规则。按照罗马法,如果从建筑物中落下或投出的任何物品在公共场所造成损害。住户无论是否具有过错,均可受到"落下物或投掷物致害之诉"(actio de effuses et deiectis)的追究,被要求双倍地赔偿损失。同一房间的数名房客将负连带责任。55我国民法通则没有就高楼抛物致损设立规定,但八十年代某地方法院裁判高楼坠物伤人案件,判决由该单元二层以上业主分担赔偿责任,此后为多数法院仿效,形成判例规则。本条总结人民法院裁判经验,使之上升为法律条文。
本条所谓"可能加害的建筑物使用人",指坠落物品的那个单元二层以上的建筑物使用人(或者所有人),而不包括别的单元的建筑物使用人。本条在确定"可能加害的建筑物使用人"范围后,准用关于"共同危险行为"的规则,将能够"证明自己不是加害人"的使用人"除外",即许可属于"可能加害的建筑物使用人"主张因果关系抗辩。最后判决不能证明自己不是加害人的"可能加害的建筑物使用人",对坠落物品所造成他人的损害"给予补偿"。此所谓"给予补偿",应当是"平均分担"而不是"连带责任",自不待言。
(2010年6月28日)
注释:
1台湾民法第2编债,其第1节债之发生,第5款侵权行为,是按照传统分类,分为一般侵权行为(第184条)与特殊侵权行为(第185-191条之3),加上关于损害赔偿及时效的规定(第192-198条),构成"三段结构"。
2这在中国古代立法亦不乏其例,如魏国《法经》第5篇"杂法",汉《九章律》第5篇"杂律",唐《永徽律》第10篇"杂律",唐《开元令》第27篇"杂令"。可见,本章采用"关于责任主体的特别规定"这一章名,出于不得已。
3杨立新教授起草的《侵权责任法草案(第二稿)》,规定了66种侵权行为类型,共182个条文;王利明教授起草的"侵权行为编草案",共235个条文,所规定的侵权行为类型更多。见王利明《中国民法典学者建议稿及立法理由:侵权行为编》,法律出版社2005年版。
4中国社科院中国民法典立法研究课题组起草的中国民法典草案侵权行为编(共99个条文),即采所谓"一般条款+特别列举"立法模式。见梁慧星《中国民法典草案建议稿附理由:侵权行为编、继承编》,法律出版社2004年12月版。
5例如,日本民法第709条规定:"因故意或过失侵害他人权利或者法律上利益者,负因此而产生损害的赔偿责任。"其中,"权利或者法律上利益"是保护客体,"故意或者过失"是归责事由,"赔偿责任"是责任形式。
6本法第5条规定特别法优先适用原则。目前"对侵权责任另有特别规定"的法律有:产品质量法(第41-46条);道路交通安全法(第76条);环境保护法(第41条);水污染防治法(第85条);大气污染防治法(第62条、第63条);固体废物污染环境防治法(第85条、第86条);民用航空法(第124条、第157条);放射性污染防治法(第59条);电力法(第60条);铁路法(第58条)、食品安全法(第55条、第96条)等。此外,行政诉讼法(第67条、第68条)、国家赔偿法,亦应与本法构成特别法与一般法的关系。
7王泽鉴《侵权行为》,北京大学出版社2009年7月版,第75页。
8本法未采纳学者关于规定"第三人侵害债权"的建议,坚持保护客体中的"民事权利"以绝对权为限,但本法保护客体尚包括不构成权利的财产利益和人身利益,在第三人以引诱、胁迫、欺诈等方式致使合同一方违约使对方遭受经济损失的情形,则合同对方仍有依据本法追究该第三人侵权责任之可能。
9根据民法通则以来的裁判实践,受保护的人身利益,如死者名誉、死者肖像、家庭生活安宁等;受保护的财产利益,如财产的占有、可得利益(纯经济损失)、网络虚拟财产等。
10王泽鉴《侵权行为》,北京大学出版社2009年7月版,第217页。
11黄芬《侵权责任法制定中的重大疑难问题》,载《河北法学》2009年第2期。中国大陆法学网www.iolaw.org.cn。2009年4月20日。
12参见十一届全国人大常委会第六次会议文件(10):《全国人民代表大会法律委员会关于<中华人民共和国侵权责任法草案>主要问题的汇报》(2008年12月22日),第3页。
13民法通则106条第2款:"公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他人财产、人身的,应当承担民事责任。"
14第54条:"患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。"
15第55条:"医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其书面同意;不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意。""医务人员未尽到前款义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。"
16第57条:"医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。"
17第58条:"患者有损害,因下列情形之一的,推定医疗机构有过错:(1)违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定;(2)隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料;(3)伪造、篡改或者销毁病历资料。"
唯须注意,本条所谓"推定"属于"不可推翻的推定",而与本法第6条第2款所谓"推定过错"不同。
18道路交通安全法第76条规定:"机动车事故造成非机动车驾驶人、行人人身伤亡的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险的责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分,受害人(非机动车驾驶人、行人)没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;受害人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故损害由受害人故意造成的,机动车一方不承担责任。"机动车一方的责任,是否属于无过错责任,存有疑问。
19王泽鉴《侵权行为》,北京大学出版社2009年7月版,第540、541页。
20主要有所谓"意思联络说";"共同过错说"、"关联共同说"和"折中说"。见王胜明主编《中华人民共和国侵权责任法释义》,法律出版社2010年1月版,第55-56页。
21台湾民法第185条:"1.数人共同不法侵害他人之权利者,连带负损害赔偿责任。不能知其中孰为加害人者,亦同。2.造意人及帮助人,视为共同行为人。"
22王泽鉴指出:司法院1977年例变字第1号,对民法第185条前段所称"共同"采扩张解释方法,而创设两个共同侵权行为的类型,一为主观(意思联络)共同侵权行为,一为客观(行为关联)共同侵权行为。见王泽鉴《侵权行为》,北京大学出版社2009年7月版,第355页。
23第二次审议稿本条第2款原文是:"教唆无民事行为能力人实施侵权行为的,承担全部责任。教唆限制民事行为能力人实施侵权行为的,承担主要责任。帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的,承担相应的责任。"
24王泽鉴《侵权行为》,北京大学出版社2009年7月版,第368页。
25最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003)》第4条:"二人以上共同实施危及他人人身安全的行为并造成损害后果,不能确定实际侵害行为人的,应当依照民法通则第130条规定承担连带责任。共同危险行为人能够证明损害后果不是由其行为造成的,不承担赔偿责任。"
26最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003)》第4条末句:"共同危险行为人能够证明损害后果不是由其行为造成的,不承担赔偿责任。"
27最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003)》第3条第2款:"二人以上没有共同故意或者共同过失,但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果的,应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。"
28王胜明:"其他国家和地区的大多数民法中没有类似本条的规定,只有魁北克民法典第1478条规定:数人引起的损害,依他们各自过错的严重程度的比例分担责任。"王胜明主编《中华人民共和国侵权责任法》,法律出版社2010年版,第69页。
29民法通则第9条:"公民从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务。"
30最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释(2001)》第9条:"精神损害抚慰金包括以下方式:(1)致人残疾的,为残疾赔偿金;(2)致人死亡的,为死亡赔偿金;(3)其他损害情形为精神抚慰金。"
31最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003)》第25条:"残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。"
第29条:"死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。"
32值得注意的是,修改后的国家赔偿法在规定残疾赔偿金和死亡赔偿金之后,仍然保留了"被扶养人生活费"一项,与侵权责任法第16条的规定不一致。国家赔偿法第34条:"侵犯公民生命健康权的,赔偿金按照下列规定计算:(2)造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用,以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度,按照国家规定的伤残等级确定,最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的,对其扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费;(3)造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。"
33台湾64年度第6次民庭庭推总会议决议:"算定被害物价格时,应以起诉时之市价为准,被害人于起诉前已曾为请求者,以请求时之市价为准。"96年台上字第172号:"按物因侵权行为而受损害,请求金钱赔偿,其有市价者,应以请求时或起诉时之市价为准。盖损害赔偿之目的在于填补所生之损害,其应回复者,并非原来状态,而系应有状态,应将损害事故发生后之变动状况考虑在内。故其价格应以加害人应为给付之时为准,被害人请求赔偿时,加害人即有给付之义务,算定被害物价格时,应以起诉时之市价为准,被害人于起诉前已曾为请求者,以请求时之市价为准。唯被害人如能证明在请求或起诉前有具体事实,可以获得较高之交换价格者,应以该较高之价格为准。"
34最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释(2001)》第1条规定:"自然人因下列人格权利遭受非法侵害,向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理:(1)生命权、健康权、身体权;(2)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;(3)人格尊严权、人身自由权。违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益,受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理。"
35台湾民法第194条:"不法侵害他人致死者,被害人之父、母、子、女及配偶,虽非财产上之损害,亦得请求赔偿相当之金额。"第195条:"不法侵害他人之身体、健康、名誉、自由、信用、隐私、贞操,或不法侵害其他人格法益而情节重大者,被害人虽非财产上之损害,亦得请求赔偿相当之金额。(下略)"
36最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释(2001)》第9条:"精神损害抚慰金包括以下方式:(1)致人残疾的,为残疾赔偿金;(2)致人死亡的,为死亡赔偿金;(3)其他损害情形的精神抚慰金。"
37最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见(试行、1988)》第162条:"在诉讼中遇有需要停止侵害、排除妨害、消除危险的情况时,人民法院可以根据当事人的申请或者依职权先行作出裁定。"
38最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003)》第9条:"雇员在从事雇佣活动中致人损害的,雇主应当承担赔偿责任;雇员因故意或者重大过失致人损害的,
应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的,可以向雇员追偿。"
39台湾民法第188条:1.受雇人因执行职务,不法侵害他人之权利者,由雇用人与行为人连带负赔偿责任。但选任受雇人及监督其职务之执行,已尽相当之注意或纵加以相当之注意仍不免发生损害者,雇用人不负赔偿责任。2.如被害人依前项但书之规定,不能受损害赔偿时,法院因其申请,得斟酌雇用人与被害人之经济状况,令雇用人为全部或一部之损害赔偿。3.雇用人赔偿损害时,对于为侵权行为之受雇人,有求偿权。
40王泽鉴:衡诸今日的社会经济状况及人民的法律意识,在立法政策上,实应采无过失责任。就公平正义言,雇用人利用他人扩大其活动范围,理应承担受雇人侵害他人权利所生损害赔偿责任,始足保护被害人。王泽鉴《侵权行为》,北京大学出版社2009年7月版,第421页。
41王泽鉴《侵权行为》,北京大学出版社2009年7月版,422页。
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92年台上字第518号:"按民法第188条第1项所称之'执行职务',一以行为之外观断之,凡受雇人之'行为外观'具有执行职务之形式,在客观上足以认定其为执行职务者,就令其为滥用职务行为、怠于执行职务行为或利用职务上之机会及与执行职务之时间或处所有密切关系之行为,亦应涵摄在内。"
43民法通则第121条:"国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中,侵犯公民、法人的合法权益造成损害的,应当承担民事责任。"
44行政诉讼法第67条:"公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿。"第68条:"行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。"
45据德国原最高司法法院第六庭庭长Steffen介绍,交易安全义务常见类型有11类,分别发生在以下领域:街道和广场;水路;建筑基地;设施;庆典、市场和类似集会;职业上的危险领域;商品制造者;对道路交通的参与;铁路;有轨电车;航运和体育活动等。引自李昊《交易安全义务论》,北京大学出版社2008版,第144页。
46最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003)》第6条规定:"从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织,未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害,赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的,由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的,应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后,可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的,应当将第三人作为共同被告,但第三人不能确定的除外。"
47例如,90年代某地一家银行营业部发生一位储户被抢劫银行的凶犯杀害的案件,法院审理认定该银行营业部未尽到安全保障义务,最后判决该银行营业部赔偿死者家属30万元,即是管理人承担"相应的补充责任"之适例。
48消费者权益保护法第49条:"经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。"
49台湾消费者保护法第51条:"因本法所提之诉讼,因企业经营者之故意所致之损害,消费者得请求损害额三倍以下之惩罚性赔偿金;但因过失所致之损害,得请求损害额一倍以下之惩罚性赔偿金。"
50食品安全法第96条:"违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。"
51台湾民法第191条:"1.土地上之建筑物或其他工作物所致他人权利之损害,由工作物之所有人负赔偿责任。但其对于设置或保管并无欠缺,或损害非因设置或保管有欠缺,或于防止损害之发生,已尽相当之注意者,不在此限。2.前项损害之发生,如别有应负责任之人时,赔偿损害之所有人,对于该应负责任者,有求偿权。"
52民法通则第126条:"建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、 悬挂物发生倒塌、
脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。"
53最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003)》第16条:"下列情形,适用民法通则第126条的规定,由所有人或者管理人承担赔偿责任,但能够证明自己没有过错的除外:(1)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的;……""前款第(一)项情形,因设计、施工缺陷造成损害的,由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。"
54台湾国家赔偿法第3条:"1.公有公用设施因设置或管理有欠缺,致人民生命、身体或财产受损害者,国家应负损害赔偿责任。2.前项情形,就损害原因有应负责任之人时,赔偿义务机关对之以求偿权。"
55"二、落下物或投掷物致害(Effusum
deiectum),如果从建筑物中落下或投出的任何物品在公共场所造成损害,住户无论是否具有过错,均可受到落下物或投掷物致害之诉(actio de effuses et deiectis)的追究,被要求双倍地赔偿损失。如果造成一名自由人死亡,任何市民均有权提起诉讼,罚金将是50金币;如果造成伤害,审判员有权裁量应当支付的赔偿。同一房间的数名房客将负连带责任。"引自彼得罗.彭梵得著《罗马法教科书》,黄风译,政法大学出版社1996年2次印刷,第405-406页。