法治护航营商路 “枫桥经验”谱新篇
南通市海门区构建“调解+服务+赋能”护企体系
3月4日，江苏省南通市颐田食品有限公司向南通市海门区法学咨询专家、常乐镇杨大姐工作站负责人杨立娟赠送锦旗，“为民办实事，服务暖人心” 十个烫金大字，不仅是对杨立娟个人工作的高度认可，更是对海门全体法学法律工作者传承新时代 “枫桥经验”，积极维护社会稳定、全力护航企业发展的有力肯定。
调解发力，化解纠纷完美收官
2025年3月1日上午10点48分左右，位于南通市海门区常乐镇常中村9组的颐田食品有限公司门卫宋某在公司内冲洗狗笼时突然摔倒，颐田公司负责人发现后立即拨打120及110电话，宋某经抢救无效死亡，经公安鉴定排除他杀。宋某家属对死因无异议，现家属方与颐田公司负责人陈某为赔偿问题请求调解。
海门区常乐镇矛盾调处中心接手此案后，立即会同公安机关工作人员详细了解事件的基本情况和死者家属的诉求以及公司方的想法，起初公司方认为死者皆因其本身身体健康状况不佳才导致意外死亡，无法认定宋某为工伤死亡，公司方不需要按照工伤赔偿标准进行赔偿。死者家属觉得颐田公司方如此推脱的态度，情绪异常激动，调解员只好中断调解，采取背对背的方式分别做双方工作。调解员跟颐田公司负责人商量，认为当务之急是解决死者家属要求的赔偿问题，让宋某的后事得以落实。据了解，宋某已经过了退休年龄，本着人道主义原则，希望公司方给予死者家属一定的经济补偿。经过调解员不懈的努力，最终颐田公司法人代表陈某表示愿意给予死者家属最大限度的经济补偿。调解员经过多轮的沟通和协商，死者家属与公司方最终在经济补偿的金额上达成了一致意见，颐田公司也做了合理的赔偿金额。
2024 年，海门区共会商会办重大信访纠纷 35 起，成功化解 12 起重大涉企纠纷。2024 年 7 月，海门区法学会被确定为 “基层服务站点工作省级联系点”。
海门区综治中心设立法学咨询专家履职基地，29 名专家凭借专业素养，通过预约、坐诊、处诊、会诊等形式，为企业提供法律建议，助力企业依法处置问题。2024 年，区法学咨询专家接待企业咨询 85 家，提供法律建议 113 条，法律援助 25 起。
多维发力，构建法治服务生态圈
海门先后举办南通市 2024 年青年普法志愿者法治文化 “基层行” 海门观摩会、海门区法学咨询专家报告会暨青年普法志愿者 “基层行” 推进会，深入学习贯彻相关会议精神。各专业研究会、法学会工作站积极开展 “企暖花开法治行” 系列活动，在宣传《民法典》《劳动法》等基本法律法规的同时，大力宣扬区委、区政府的惠企政策，以及先贤张謇 “敢为人先”“兼济天下” 的精神，为企业发展营造良好法治氛围。2024 年，共开展法治宣传活动 115 场，走访企业和个体工商户 3152 家，近 10 万人次群众接受教育。志愿队伍走访企业 823 家，与企业家建立紧密联系，通过电话、微信等方式，随时为企业家提供法律咨询服务。结合 “重大项目攻坚突破年、服务发展攻坚年、能力作风建设提升年” 要求，海门区法学会会同区普法办，针对安全生产、劳动报酬、工伤赔偿等员工关切问题开展法治宣传，推动企业与员工实现双赢。
海门区公安局开展专项行动，实现 9 大类 47 项高频涉企服务 “一网通办”；区法院建立 “企业法治档案”，向企业通报涉诉情况；区检察院联合生态环境局设立 “蓝绿护企驿站”，协同办理案件；区司法局组建 “商会法律服务团”，为企业进行 “法治体检”；区妇联开展学习宣讲活动，筑牢安全生产防线；团区委组建青年突击队，开展青春建功行动；区综治中心加强规范化建设，提升涉企纠纷化解能力。
法治赋能，激发市场主体活力
近年来，南通市海门区始终秉持 “法治是最好的营商环境” 这一理念，全方位为企业发展谋篇布局，推出 “万事好通・马上办” 营商环境优化提升举措 70 条、提振建筑业发展信心 “10 条举措” 等，积极营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好氛围，不断激发各类市场主体活力。2024 年，海门区经济生产总值达 1772 亿元，增长 6.5%；规模以上企业总数增至 950 家，新增 75 家；新签约并注册 5 亿元以上项目 51 个，新开工 30 个；工业投资 310 亿元，到账外资 2.3 亿美元，经济运行月度评估持续领跑全市，还获评全省高质量发展综合考核优秀县（市、区）。
2024 年，海门区刑法刑诉研究会（检察院）深挖企业内部违法犯罪行为，办理相关案件 10 件 12 人，追赃挽损 8000 余万元，并办理重大责任事故案件 5 件 6 人，检察建议入选全省优秀检察建议。区民法民诉法研究会（法院）推出 “涉企服务工作直通车 3.0”，与建筑产业 “首席” 团队合作建立调解工作室，帮助 9 家企业实现重整重生。区行政法学研究会（司法）牵头行政执法检查改革，公布 “白名单” 企业，设立 “企业安静日”，涉企检查频次同比下降 14.2%。（管战兵 沈海丰 施舒婷）