刘建宏教授访谈：西政法学院何处走

主持人：观众朋友大家好，欢迎来到西南政法大学院校两级改革院长访谈现场。今天我们十分有幸邀请到法学院院长刘建宏教授。刘教授您好。欢迎您的到来。

　　刘建宏：你好。谢谢。

　　主持人：您对校院两级管理是一个怎样的了解和认识呢？

　　刘建宏：校院两级管理是一个重大的举措。我们学校在搞科学实践发展观的时候常常谈到的一个话题就是学校要转型升格。

　　主持人：是不是我们常常提及的再创业？

　　刘建宏：嗯，第三次创业。我个人理解，校院两级管理这个重大的改革就是为了实现这一目标而采取的重大的体制改革中的一个具体措施。校院两级体制改革与以往有很多的不同。大家可能已经谈了很多，我们也已经进行了一段时间了。我觉得与以往最为不同的就是校院两级体制改革就是让学院变成一个发动机。从一个被动的执行上级指示的状态变为拥有自主权，有动力，但也会有压力的去提高工作效率。让学院这一级组织有自己的工作思路，有全面的想法，使院长对整个学院，整个学科各方面工作的认识，在通过党政联席会议、大家确立目标之后有效地得以实施。我想这是院级管理改革的目标。

　　主持人：我们知道校院两级体制改革目标就是为了学校，为了学院能够更好地发展，使学校能够上到一个更高更好的台阶上去。我们法学院也有自己的一些特色，那么在改革的大背景下，我们法学院有什么自己的思路和想法呢？

　　刘建宏：我们法学院有主要几个学科，有刑诉法，民诉法，刑法以及较小的学科司法制度。对我们法学院来讲，不管什么制度下，一个目标是非常确立的。这个目标就是我刚刚接任院长时，校领导跟我谈的，而且都是很具体的，那就是希望冲国家的重点学科。我们刑诉和民诉已经是国家重点学科了，这都是得益于老前辈的共同努力。

　　主持人：我们法学院的起点是很高的。

　　刘建宏：是的。我们已经有了这两个国家重点学科。现在我们国家内呢，竞争非常激烈。现在是重点学科，以后是不是则取决于我们努力与否。现在我们比较弱的方面就是刑法学科，现在还只是市级的重点学科，不是国家级的重点学科。对于这个问题，我们全院上下都是有一致的认识。我们的目标非常明确，那就是争取早日使刑法学科冲上国家级的重点学科。校院两级体制，我们认为，能够给我们的努力注入一针强心剂。我们感到了很多新的动力出来了。

　　主持人：对于刑法的发展上面，法学院有什么规划么？

　　刘建宏：尽管学院的工作很多，但是刑法学科的事情被大家选为重中之重。对于民诉，我们有老一辈的学者田平安教授给我们掌舵。刑诉有我们的孙副校长给我们掌舵，给我们保障它们的健康发展。可以说我们已经占了很大便宜了，所以我这个新任院长感谢这两位德高望重的学者把我们这个后围保证好了。所以我就能在重点之中选重点，努力把刑法学早日弄上去。在过去这六七个月中，我们探索了刑法的发展，确立了一些非常具体的规划来解决怎么样使刑法学冲上国家重点。具体的规划我们已经在全学院老师中间讨论过了，并且公布过了。大家确实很受鼓舞，很有心往一处想，劲往一处使得准备。而且我们很多工作已经具体实行起来了。

　　主持人：那您能不能具体跟我们谈谈？我想这也是广大老师和学生十分关心的一点。

　　刘建宏：在制定规划的时候我们就在想，我们的规划一定要高，一定要超过目前已经达到重点学科的院校。那我们的目标就一定得定的比较高。再加上我们自己的老师有自己的特色，所以我们的目标要有我们特色。首先在科研方面，我们制定了一系列目标比较高的计划来冲刺，在教师队伍方面我们也有我们的规划。在资源配置，国际会议，精品教材等等一系列方面我们都有与之相对应的规划。那么其中有些东西必须是亮点，必须是一拿出来别人就会认账。会说，你们西南政法大学在刑法方面做的这些事情确实很有水平。另一方面，我们除了在质的方面有突破，在量的方面也必须有突破，让大家看到，我们不仅仅有重点的拳头产品，而且在数量方面我们要有压倒的优势。要做到跟兄弟院校比较起来我们一点都不落后，甚至可以明显的超过他们。所以在质量方面在科研方面我们都做了一系列的规划。在科研方面我们要做些质的事情，就是一看别人做不了。我们计划在2至3年产生2到3篇，或者3到4篇国际上都认账的SSCI的文章，这是一个非常具体的亮点。因为在国内大家对这个的评价还是非常高。第二个方面就是在国内的一些顶级杂志，如《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》，我们也计划有3到4篇优秀文章刊登出来。这些都是我们的亮点，另外我们有毒品研究中心，刑法研究学科，我们计划在3，4年间都把这些学科都搞上去。我们刑法学科计划在3到4年之间，出一个有三四十本书的文库。文库的名字都想好了，而且这个计划从今年5月批准到现在已经有8到9本书，大家预计能够在今年年底之前完成。我们跟出版社的联系正在进行中。而且明年也计划出二十几本书，这样的话这个规划就会在文库这方面完成。另外我们是把毒品研究中心和刑法学科放在一起，所以我们根据以往经验知道毒品研究中心的成果会挂到刑法这方面来，所以我们准备写《新禁毒全书》。10年以前在我们老前辈赵长青教授的主持下研究所做了《禁毒全书》。这本书最后被江泽民主席送到联合国作为我们国家一项代表性成果，在国内引起了很大影响。10年之后，我们承接老前辈遗留下来的脉络，树立品牌，做一个《新禁毒全书》，目前此书目录已经完成了。而这个是根据整个国际上的文献从新建立起来的table context(目录)，我们征询国内外专家的意见，现在已基本定稿，他们的评价都非常高。这是在研究方面的一些想法。

　　主持人：我们十分期待法学院有进一步的发展。我们也知道学校校院两级管理已经推行了一段时间了，那么法学院有没有推行一些举措，做了哪些事情呢？

　　刘建宏：我们已经着手建立了一些制度，比如职工代表大会制度，教师代表大会制度，我们也建立了学位委员会，学术委员会。目前正在做预算，我们昨天下午开了整整一下午的会讨论我们的预算。大家没有做过这样的事情，但是大家都是在积极地探索。我们还做了其他的，比如我们正在制定和修订对于教授，学科带头人，高层级的老师的责任制。因为我们的理解是，校院两级管理体制就是要贯彻一个责任制的概念。学校给了你更多的权利，但是你的责任也更大了。我们要对学校负责，拥有这个权利、这个资源，总得干出成绩对学校负责。所以我们下功夫制定了一系列有关责任方面的制度。

　　主持人：校院两级管理体制确实需要学校和学院双方共同努力，统筹协调好。从学院方面来说，对学校有什么样的期待呢？

　　刘建宏：学校现在对我们的支持力度还是相当大的，非常感谢学校领导对我们的支持。但是另一方面，很多工作在理论上是一套，在贯彻的时候会遇到各种各样的困难。我们在实践中有不一样的体会，首先我们的目标非常具体，例如对刑诉法、民诉法、刑法的规划，各种目标的制定都是非常具体的。我们要把这些具体的目标实现，在实现的过程中探索校院两级管理体制到底怎样建立最好。不然的话我们也许可能建立了一个体制，但是某些问题没有解决。这样的话，这样的体制就没有真正实现我们初衷。所以我们在这个过程中探索，发现哪些制度，如果这样建立就更加利于目标的实现。而且我个人感觉，校院两级管理体制改革不一定是千篇一律的，学校有14个学院，每个学院的情况都很不同，每个学院领导思维方式都很不同。所以在探索中，我们要形成我们独特的体制

　　主持人：这其实也是照顾到每个学院自身的特点。对于校院两级管理体制，您对于它有什么建议？

　　刘建宏：最主要的一点建议就是希望学校给我们一点时间，让我们在推行的过程中不要仓仓促促地制定出一些不是特别理想的制度。让我们不断地探索，也是希望学校容许我们探索。首先就是一个制度下来不要说是哪天通过，这个制度好像就成了神圣不可侵犯的。另一个我们就是希望学校能够真正地充分地授予我们权利。比如说院长，到底有多大权力。是不是有权力？说了是有，但是最后在实行的过程中，由于各种原因最后，就不能真正把大家在党政联系会议上通过的，或是一些在国际上早就是通行的行之有效的做法，贯彻下去。或是在贯彻过程中遇到很多阻力，干涉。希望在这一过程中，学校能够给予我们更大力度的支持，使一些正确的做法能够贯彻下去。我个人感到，对于学院和学校的关系，学校最重要的是管好一件事情，就是只要学院、学院领导没有明显的违规违法的错误做法，就让学院的院长大胆地放手去干。如果干错了，院长承担责任。这样才是真正贯彻了校院两级体制核心的概念。这就是我个人对学校的一点建议。

　　主持人：的确，我们校园两级管理制度中也包括了院长对校长的负责制。我相信，在我们刘院长的带领下，我们法学院会越走越好。也相信在学院和学校的配合下，校院两级管理体制能逐渐地完善，逐渐地健全起来。十分感谢刘教授今天来到我们的访谈间，接受我们的采访。

　　刘建宏：谢谢主持人。