2026年4月10日晚，由北京大学资源、能源与环境法研究中心主办的北大环境法前沿论坛之“《生态环境法典》的理论与实践创新”专题讲座在法学院凯原楼报告厅举行。

本次活动特邀全国人大常委会委员、环资委副主任委员，中国法学会副会长、环境资源法学研究会会长吕忠梅作主题报告，北京大学法学院党委书记唐金楠主持活动，校内外师生150余人到场聆听学习。

北京大学法学院院长郭雳教授在欢迎致辞中表示，学院非常高兴能够邀请吕忠梅教授莅临北大法学院作专题讲座，并对北大法学院师生校友在环境法理论与实践发展中作出的贡献感到自豪。他非常期待吕忠梅教授通过讲座就《生态环境法典》分享专业独到的见解。

讲座中，吕忠梅教授结合全程参与生态环境法典编纂的丰富经历，围绕为何要编法典、法典理念创新、法典制度创新、独立法律部门四大主题进行深入阐释。她强调，编纂《生态环境法典》是顺应战略地位之变、治理理念之变、治理方式之变、权力主体之变、参与主体之变的必然要求，旨在破解现行生态环境立法“法律零散、监管藩篱、制度短板、价值不一”等难题，系统整合分散的环境立法。她特别指出，《生态环境法典》编纂面临多重困难，一方面，法典编纂无现成经验可借鉴；另一方面，我国生态环境立法时间跨度大、政策变动性强，加之机构改革频繁，导致部门间职责交叉甚至职能空白；此外，学界理论共识缺乏与立法技术支撑不足也给法典编纂带来不小挑战。

在理念创新层面，吕忠梅教授厘清了“编纂”与“编撰”的本质区别，指出《生态环境法典》是对现行生态环境法律的系统性整合，以习近平生态文明思想为魂，立足中国国情，确立了协同共治、生命共同体法治、系统治理、未来法治、人权保障、领域法治、安全法治等理念。她表示，《生态环境法典》调整社会系统与自然生态系统的关系，区别于《民法典》调整平等民事主体人身、财产关系的定位，彰显出《生态环境法典》追求“人与自然和谐共生”的独特价值。同时，《生态环境法典》以整体性思维对既有制度进行了“基因重组”与“功能再造”，全面保护生活环境和公众生命健康，构建了多元共治新格局。

在制度创新层面，吕忠梅教授详细讲解了《生态环境法典》五编的亮点设计。总则编实现概念体系、法治体系、基本制度三大创新，首次界定“生态环境”概念、明确生态环境保护统一监督管理的“四个统一”、首次明确规定生态环境损害赔偿制度等；污染防治编聚焦蓝天、碧水、净土、宁静生活、垃圾治理五大民生关切，创新设立排污权交易、重污染天气应对等制度，针对噪声、油烟、恶臭等群众关切的问题细化规则，严格管控放射性污染、抗生素污染等新型风险，彰显以人民为中心的立场；生态保护编体现了“在保护中发展，在发展中保护”的理念，整合了森林、草原、湿地等生态系统的保护规则，同时设置了“生态修复”专章，此外还明确了生态产品价值实现机制；绿色低碳发展独立成编是中国首创，统筹循环经济、能源转型、应对气候变化，专设气候适应型社会、新型电力系统建设等条款，为全球气候治理提供中国方案。

吕忠梅教授特别指出，《生态环境法典》的颁布标志着生态环境法律部门成为了中国特色社会主义法律体系的独立组成部分。这不仅是立法体系的重大完善，更将推动环境法学研究从立法论至解释论的转变。她同时强调，法典颁布意味着生态环境法学学科建设的开始，环境法学界需肩负起法典解释、适用及普及的使命，让制度真正落地生效。

交流讨论环节由吴凯杰助理教授主持。

汪劲教授回顾了环境法典编纂研究十年来的艰辛探索历程，强调吕忠梅教授及北大环境法学科在法典理论研究与编纂过程中作出了积极贡献。

巩固研究员以五个关键词概括本次讲座感受，与在座师生共勉：一是坚持，吕忠梅教授深耕环境法治建设领域数十年，专注一事、精益求精的精神值得每个人学习。二是创新，做研究要投身于有价值、有意义、有新意的真问题。三是价值与公益，环境法治建设关乎社会文明与国家发展，唯有心怀家国、不计私利，方能成就真正受人尊崇的事业；四是理论与学术，法律实践与理论密不可分，实践疑难需要理论解答，学术研究大有可为。五是实干，法典不是等出来的，而是干出来的，要把理论知识融入法治建设的实践，平衡理想与现实，方能真正有所作为。

金自宁研究员表示，吕忠梅教授对中国环境法事业的热情一如既往，《生态环境法典》出台将推动环境法学界从立法论向解释论转向，因此她勉励同学们在研习环境法学的过程中注重磨炼法学解释论的能力本领。

现场同学就中国特色社会主义法律体系构建过程中，西方法学理论与中国实际相结合的问题与吕忠梅教授展开探讨。

郭雳教授在总结中指出，《生态环境法典》的编纂经验值得法学学科的其他部门学习借鉴。他表示，在聆听吕忠梅教授的讲座后，深受启发、受益匪浅，由衷向投身《生态环境法典》编纂这项伟大事业的吕忠梅教授和各界同仁致以敬意。

本次活动在师生热烈的掌声中圆满结束。