据浙江大学光华法学院消息，2021年5月28日上午，同济大学法学院苏苗罕副教授应邀到访该院，在之江校区5号楼206会议室为该院师生带来了一场题为“比较行政法的最新发展”的精彩讲座。本次讲座系青年公法茶座第23期，由查云飞老师主持，与谈人为金承东副教授、冯洋副教授，胡敏洁教授、郑磊副教授参与会议。

讲座伊始，主持人查云飞老师对苏教授和同学的到来表示热烈欢迎，并介绍本次讲座分为三个环节，第一环节由主讲人苏教授发表主题演讲，第二环节由两位与谈人参与讨论，第三环节为师生互动交流环节。

在第一环节，苏教授首先介绍了在研究比较行政法学时需要注意的几个问题。第一，既要比较书面上的行政法，也要比较行动中的行政法，其中书面上的行政法涉及找法的问题。第二，要注意功能意义上的比较，避免望文生义，并列举了行政罚款、行政收费、转移支付等在中美两国行政法中具有不同含义的概念。

其次，苏教授介绍了美国法上的行政机关。苏教授通过解释行政程序法（APA）、信息自由法、联邦记录法、文书工作削减法（PRA）的含义，阐述了什么是联邦行政机关，并就联邦行政机关的组织类型进行了分类。具体包括：总统办公机构、内阁部门、独立行政机关、政府公司以及其他形式的行政机关。此外，苏教授对联邦人事制度也进行了深入浅出的介绍，为我们生动展示了美国行政法的实践运作。

在第二环节，两位与谈人和苏教授就比较行政法进行讨论。金承东副教授认为，在学习比较行政法的过程中，要注重功能主义的比较，同样的词语在不同的语境中有不同的含义，比较行政法学者必须对语言和两个国家的行政法有深刻的理解，同时要掌握丰富的材料。冯洋副教授认为，作为外国法研究学者，研究美国行政法时掌握一手文献至关重要，而且可以对美国行政法进行全景式的讨论，例如美国行政法面临的问题等。

在第三环节，同学们积极地与与会老师进行交流，老师们耐心解答了同学们的疑问。至此，本场讲座圆满结束。在这场讲座中，苏教授通过图文并茂的方式对比较行政法，尤其是美国行政法的新进展进行了系统介绍。通过此次讲座，相信同学们可以对如何运用比较行政法，如何研究外国法、观察外国法的制度形成、法律规范演进等有更为深入的理解。