法制与社会发展(双月刊)  第二十三卷第4期(总第一三六期)

·法治中国·

侵权禁令与执法替代：风险社会公共治理的新思路……杨彪(5)

法治评估理论的跃升空间：实效法治观与我国法治评估实践机制研究……康兰平(21)

·西方法哲学·

法律如何治理

——后形而上法哲学反思……陈洪杰(38)

不存在疑难案件?……孙海波(52)

·部门法哲学·

当代中国法律对亲属的调整：文本与实践的背反及统合……李拥军(70)

·权利研究·

再论学术自由：规范依据、消极权利与积极义务……湛中乐 黄字骁(89)

·司法文明·

法治供给侧改革下的检察改革……杨克勤(103)

美国原告资格演变及对公民诉讼的影响解析……巩固(119)

传统中国审判机制的法理与道理

——从刘锡彤断杨乃武小白菜案说起……李平(135)

·理论纵横·

反垄断规制功能的行业限定

——兼论银行业反垄断规制的功能定位……刘乃梁(152)

古典自然法学派财产权建构的两条路径及其启示……陈翠玉(167)

文明互鉴视域下的中国法哲学

——《文明互鉴·世界法治理论前沿丛书》新书预告会暨第三届“走向世界的中国法哲学”国际研讨会述评……王垚 (181)

本期执行编辑：乔楠  出版时间：2017年7月10日

·法学时评·

全面推进产权保护法治化

    《中共中央  国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》对进一步完善现代产权制度、推进产权保护法治化作出了全面部署。这是我国首次以中央名义出台的专门针对产权保护的顶层设计，其站位高远、意义重大，标志着我国正在步入全面推进产权保护法治化的新时代。

    全面推进产权保护法治化，既是归因于改革开放以来经济发展成就的经验总结，也是立基于经济社会持续健康发展目标的预判抉择；既是对产权保护薄弱环节和现实问题的强效应对，也是对人民群众财产财富安全感和社会信任需求的极速回应：既是中国特色社会主义法律制度自我完善的必经之路，也是保障人权、实现法治中国的题中之义；既是实现国家治理现代化和创新型国家建设的内在需要，也是展示大国实力、提升全球经济话语权、推动世界经济复苏的外在渴望；既是协调推进“四个全面”战略布局的现实策略，也是全面建成小康社会、实现中国梦的时代要求。

    全面推进产权保护法治化，离不开对法治理念的信念坚守和法学理论创新的智力支撑。在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节的实践中，须要自觉坚守法治理念，坚持以平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治为基本原则；在有关产权保护的理论探索和制度设计中，应当充分开展法哲学反思，在对财产与财产权、物权与财产权等概念区分的基础上，建构产权保护制度的核心概念和范畴体系，在理论上厘清产权保护的对象、内容、主体、方式和限度，夯实产权保护的法理基础。

    全面推进产权保护法治化，离不开各个部门法学领域的共同关注和部门法律制度建设上的一体推进。产权保护首先是一个宪法上的问题，不仅涉及公民基本权利保护，还涉及到国家基本经济制度。同时，产权保护还涉及到行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、诉讼法等多重法律部门的制度建设与机制配套。此外，法律史、比较法、国际法和法学交叉学科的研究也构成了完善产权保护制度的必要智识资源。这意味着产权保护法治化的全面推进不仅仅局限于民商事立法活动，还有赖于法学研究领域的共同关注和法律制度建设的系统推动。

全面推进产权保护法治化，离不开对完善产权保护重点问题的特殊关照和对具体制度机制的悉心设计。面对国有资产流失、公权力不当侵害私有产权、知识产权保护不力等问题，针对复杂性、历史性产权案件，必须采取重点领域优先突破的策略，加快完善产权保护制度。同时，在洞悉产权保护现实问题的基础上，梳理并廓清产权保护的政策思路，探索产权保护的方式、规则、程序，充分实现产权保护合法性与合理性的有效统一。

（评论人 丰霏)