华民族伟大复兴的好制度。”我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人民代表大会制度不断完善发展，使社会主义民主政治展现出更加蓬勃的生机活力。新形势下坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度优势。

　　坚持国家的一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。立法权在国家权力体系中处于重要地位，立法的实质是实现对社会资源的制度化分配。我国的立法，在程序上确保人民群众广泛参与，确保每一项立法都体现宪法原则和最广大人民的根本利益。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。在每年召开的全国人民代表大会上，政府工作报告和“两高”工作报告都是国家机关向人大负责、向人民负责的重要方式。各级人大及其常委会以保证和发展人民当家作主为己任，扩大公民有序政治参与，倾听人民意见和建议，畅通社情民意反映和表达渠道，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

　　加强人民代表大会的监督职能，把权力运行置于人民监督之下。习近平总书记强调：“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。”人民代表大会的监督权是我国宪法制度的重要组成部分，是代表国家和人民执行的具有法律效力的监督权。要健全人大对“一府一委两院”的监督权，确保法律得到正确实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，公民的合法权益得到充分维护。地方各级人大及其常委会要加强依法监督，确保国家法律法规在本行政区域得到遵守和执行。

　　发挥人民代表作用，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。各级人大代表通过法定程序由选举产生，在各级人民代表大会中履职尽责、发挥作用，是人民和国家之间联系的纽带。人大代表来自各地、各民族、各行各业，工作和生活在人民中间，对人民群众的需求有直接感受。他们通过各种制度化渠道反映人民群众的诉求，是“民有所呼，我有所应”的重要途径。多年来，各级人大常委会形成了一整套服务人大代表履职的工作机制。例如，提出议案和建议是人大代表依法履职的重要方式，对国家各方面工作具有重要推动作用。再如，全国人大常委会在一些地方建立基层立法联系点，一些地方人大常委会也建立立法联系点，为国家立法和地方立法直接听取人民群众意见提供便利渠道。各级人大代表通过多种方式了解社情民意、反映群众诉求。各级人大常委会不断完善代表联系制度，健全代表联络机制。人大代表联络机构认真办理代表议案建议的收集、整理、分发，督促有关方面研究回复代表，做到跟踪落实。在新的历史条件下，我们要不断推动人民代表大会制度与时俱进，丰富人民代表大会制度实践，更好将制度优势转化为国家治理效能。

　　（作者为全国人大常委会副秘书长、机关党组副书记）