■ 吴松山 王 群

　　《习近平谈治国理政》第三卷，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，是应对世界百年未有之大变局，着眼中华民族伟大复兴战略全局的关键战略部署，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的伟大实践。这一实践在广东具体体现为2018年两会期间习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”的明确要求，是《习近平谈治国理政》第三卷在广东的展开和具体化。

　　构建推动经济高质量发展体制机制。广东坚持实体经济，重点发展战略性新兴产业，淘汰污染企业，培育具有自主知识产权的创新型企业，位居全国前列。为构建推动经济高质量发展的体制机制，省委、省政府先行先试制度创新，编制了穗、深及珠江口西岸都市圈发展规划，规划建设珠三角高端产业集聚区，来提升穗、深城市能级，以高质量发展带动周边，同时培育东西两翼发展极，支持建设汕头华侨经济文化合作试验区和汕潮揭都市圈，规划湛江省域副中心城市和湛茂都市圈，又出台了《加快推进广清一体化高质量发展工作方案》，推动深汕特别合作区体制调整，加强珠三角城市与环珠三角城市互动，帮助产业转移承接。而“科技创新十二条”等政策的贯彻落实推动了围绕深港河套、珠海横琴这“两点”以及广深港、广珠澳这“两廊”的基础和应用研究等国际科技创新中心的建设和高端创新产业发展。

　　建设现代化经济体系。广东始终坚持市场化改革取向，不断完善要素市场建设，积极推动市场规则和政府监管公开透明。在市场准入资格上，出台了《广东省商事登记条例》，实施企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度改革，实现便捷高效，降成本增效益。在价格机制上发挥市场功能，通过修订《广东省政府定价目录》强化价格监测、分析、预警和信息发布，稳定市场价格，维护公平竞争和市场秩序。在社会信用体系建设上出台《广东省社会信用条例》《2020年广东省社会信用体系建设工作要点》等，加强信用建设和法治保障，研究建立“信用+大数据”精准监管综合评价模型。

　　形成全面开放新格局。广东素来有对外开放的传统， 2017年广东省政府发布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》，在多个领域放宽外资准入限制。2020年又加以修订，在市场准入、财税、用地等方面提出允许在9大领域取消外商股比限制、奖励外资企业境内利润再投资、奖励重大外资项目全额用地指标等新举措。目前广东正以粤港澳大湾区为主平台、以“一带一路”建设为重点积极推进自贸区和粤港澳大湾区建设，广东自贸试验区自挂牌以来已累计形成385项制度创新成果，向全省范围复制推广102项改革创新经验，发布92个制度创新案例。广东将以更精准的措施推动全面开放，培育贸易新业态新模式，探索形成全面开放新格局。

　　营造共建共治共享社会治理格局。习近平总书记视察广东时提出了“提高发展平衡性和协调性”的工作要求，强调“要全面推进法治建设，提高社会治理智能化、科学化、精准化水平”。2018年广东推出全国首个集成民生服务的小程序“粤省事”，累计上线867项服务、59种电子证照，医疗、办税、领补贴等服务。2018年广东高院、省司法厅正式印发《关于在民事诉讼中实行律师调查令的规定（试行）》。此外广东全面完成促进行政机关依法行政的各部门权责清单编制，还出台了《广东省行政应诉工作规定》，将行政机关负责人出庭情况纳入政府考核，还建立了防止领导干部干预司法的制度来确保审判权和检察权的依法独立公正行使，2018年广东省在政法领域有11项经验被列为全国司法改革范例。

　　披荆斩棘开新路，乘风破浪展云帆。以《习近平谈治国理政》第三卷指引广东改革发展实践，不断完善高质量发展要求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系，用切切实实的行动和成绩向党和人民交上一份满意的答案，这是广东责无旁贷的使命担当。

　　（吴松山，中共广东省委党校社会和文化教研部副教授；王群，广东青年职业学院经济管理系讲师）