坚持以人民为中心是习近平总书记反复强调的核心价值取向,作为习近平法治思想“十一个坚持”的重要方面,体现了全面依法治国的基本立场。基层法院是践行“以人民为中心”的重要窗口,亦是体现工作成效的直接载体。
一是保障人民对公平正义的个案获得感,不失“基本分”。公平正义是司法的灵魂和生命,也是“以人民为中心”的题中之义。首先,要强化理想信念,确保办案最公。我们要认真贯彻实施民法典,全方位保障人民各项民事权利,有力惩治老百姓深恶痛绝的各类犯罪。其次,要强化责任意识,打造质量最优。要持续开展司法规范化建设,切实强化法官依法裁判意识、程序意识、审限意识、公开意识,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。要一以贯之推进以司法责任制为代表的司法权力运行机制改革,不断深化院、庭长审判监督管理等综合配套改革,加强司法制约监督。最后,要强化价值取向,争取获得感最强。我们要秉承司法良知,坚持把社会主义核心价值观要求融入司法审判,表达社会认可的道德风俗和公平正义,以案释法,以公正裁判引领良好社会风尚。
二是优化人民对诉讼服务的体验幸福感,提高“标准分”。基层法院最贴近群众,是司法服务的最大供给,直接影响人民对整个法院系统的评判。要坚持将“以人民为中心”贯穿于立案、审判、执行各环节全过程,让人民群众在实现公平正义的过程中感受到便捷、受尊重,感受到司法的温度。一方面,以“实打实回应群众需求”的标准优化诉讼服务。要继续深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,逐步实现异地执行“一网通办”,推进司法领域“当事人一件事”改革。另一方面,以“功成必定有我”的心态参与社会治理。结合本地实际情况,主动融入服务大局,积极作为保障发展。要坚定维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全,守一地平安、保一方稳定。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进诉讼服务中心与矛调中心紧密结合,深化诉源治理。要紧紧围绕“六稳”“六保”任务,常态化开展“三服务”活动,营造更优法治化营商环境,完善市域治理体系。
三是提升人民对队伍力量的整体信任感,赢得“印象分”。习近平总书记强调,法治人才培养上不去,全面依法治国就不可能做好。要在推进基层法院队伍正规化、专业化、职业化、现代化建设的同时,牢记作风建设永远在路上、廉洁司法没有休止符,打造一支党和人民满意的过硬队伍。一要注重能力提升。深入开展“三个建设年”活动,巩固“不忘初心、牢记使命”长效机制,培养专业精神,优化专业培训,提升专业水平。在如今的司法改革大背景下,要着重对干警改革创新能力、风险防控能力、科技应用能力、舆论引导能力的培养,适应新时代法治建设要求。二要保持警钟长鸣。天下之难持者莫如心,天下之易染者莫如欲。要抓住领导干部“关键少数”,全面落实从严治院主体责任,以即将全面铺开的政法队伍教育整顿部署工作为契机,对违反防止干预司法“三个规定”、违规参股借贷、违规从事经营活动等六类顽瘴痼疾集中整治,深入分析查找漏洞,逐一梳理风险点,扎紧扎好制度“笼子”。三要增强法官职业尊荣感。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,浓厚法院“家”文化氛围,深入实施爱警暖警措施,强化履职保护制度,切实提升队伍归属感和凝聚力。加大典型选树表彰力度,增强干警职业荣誉感和归属感,提振队伍士气。
(作者系浙江省玉环市人民法院院长)