“作为首席法律咨询专家，我们有责任为党委政府分忧，帮助群众释疑解惑，引导群众依法维权。”近日，在回忆2022年下半年处理的一起涉众信访纠纷时，江苏省盐城市法学会首席法律咨询专家、市中级人民法院民一庭庭长孙卫权说。

据了解，自2022年首席法律咨询专家制度推行以来，盐城市各级法学会深入贯彻落实中国法学会、江苏省法学会有关要求，积极发挥人才优势，高效参与社会治理、维护社会和谐，不断强化平安盐城、法治盐城建设，取得多项成果。

孙卫权所处理的那起纠纷与征地开发有关。2022年下半年，盐城市人民政府计划在亭湖区大洋街道盐海社区水岸观澜小区北侧，新建新四军纪念馆红色旅游专用停车场，部分可能涉及征地的群众得知消息后准备信访。

孙卫权获悉后第一时间赶赴现场，主动向群众说明身份，劝大家树立法治意识，防止因行为方式方法不当对自己、他人和社会造成损害，承担不必要的后果甚至法律责任。

他耐心引导群众，解释赓续红色血脉、弘扬红色教育对当地的重要意义。通过及时解疑释惑，最终群众自愿返回，有效化解一起涉众信访纠纷。

同样，在为重大疑难案件而奔走的，还有亭湖区首席法律咨询专家张峰。

2021年10月，江苏元齐律师事务所主任张峰被聘为亭湖区法学会首席法律咨询专家，在区法学会的安排下，当月就接手一起维护交通事故受害人权益的案件。

张峰经过认真走访调查，很快捋清案件的来龙去脉。2021年2月，胡某驾驶轻型特殊结构货车，途经亭湖区新兴镇镇西居委会内部路段时，与沈某驾驶的电动三轮车发生碰擦，致三轮车侧翻并损坏，而胡某继续驾车离开现场。令人悲痛的是，电动三轮车车载人员沈某的妻子潘某经医疗抢救无效死亡。交管部门经过鉴定，出具事故认定书，认定胡某对事故负全部责任。

据了解，胡某系亭湖区新兴镇人民政府聘用的垃圾清理人员，轻型特殊结构货车系垃圾清理车，车辆所有权人为新兴镇人民政府，车辆在安诚保险公司盐城分公司投保了交强险和商业三责险。在保险理赔过程中，安诚保险公司盐城分公司提出，车辆驾驶人胡某行为已构成肇事逃逸，根据相关法律法规，对于事故发生后驾车逃逸的，保险公司不承担商业险范围的赔偿责任。

张峰介入此案后，实地调查发现当时事故发生路段并没有监控，交管部门经过车辆痕迹等鉴定，虽可以认定实际发生了碰擦，却无法认定胡某存在肇事逃逸，因此而成为该案的争议焦点，事故受害方迟迟得不到赔偿。

为尽快化解纠纷，减少诉累，张峰与安诚保险、新兴镇政府等有关部门积极沟通，本着依法依规、立足实际、关怀弱者的原则，最终促成各方达成调解协议。安诚保险公司适当降低赔偿数额，减少的赔偿款由新兴镇政府及有关部门承担，死者家属提出的合法赔偿总额不变，这起交通事故引发的矛盾纠纷画上圆满句号。

企业是地方经济发展的支柱，也是劳资、工伤矛盾易发区域。盐城市首席法律咨询专家积极发挥专业优势，及时有效地化解涉企矛盾纠纷，助力地方创造和谐宽松的经济发展环境。

盐城市首席法律咨询专家、射阳县人民法院四级高级法官张翠娟深入企业，发挥自身专业优势，解决多起纷争。

去年年底，射阳县某企业发生一起13名职工自行组织聚餐，导致其中一人醉亡的事故，死者家属和企业在经济赔偿方面分歧较大。

张翠娟了解具体情况后，认为饮酒醉亡的员工系成年人，对自己的过度饮酒导致死亡负有一定责任。参与聚餐饮酒的同事，明知死者当时已经发生昏醉，却未将他及时送医，负有不可推卸的责任。厂方设立的醒酒室无专人值班照护，内部缺乏安全管理，对饮酒员工的死亡需承担相应责任。

对此，企业、参与聚餐同事和员工家属均认为张翠娟的调解合法合理合情。当天，参与聚餐的同事共同向死者家属赔偿30万元，厂方赔偿10万元，死者家属表示不再追究。

“在日常工作中，结合实际需要，首席法律咨询专家扮演着‘法治宣传员’‘矛盾调解员’‘民情调查员’等多种角色。但宗旨只有一个——更好地帮助群众解决问题，服务当地高质量发展。”5月11日，在亭湖区召开的盐城市法学会实施首席法律咨询专家制度现场推进会上，盐城市法学会会长丁宇在大会上发言。

据介绍，盐城市连续两年把实施首席法律咨询专家制度列为市法学会年度重点工作，将首席法律咨询专家工作作为市委政法委平安建设考核内容。市法学会突出服务高质量发展，围绕重大公共决策论证、重大风险防控、重大项目建设、重大矛盾纠纷调解和重大信访积案化解五个“重大”以及绿色生态之城建设、绿色制造之城建设、绿色能源之城建设、绿色宜居之城建设四个“绿色”和中韩（盐城）产业园建设等领域，建立市法学会法律咨询专家库，吸纳来自政府机关、高校、政法部门及律师事务所等100名法学法律专家，从中择优遴选出20名首席法律咨询专家。

目前，盐城市亭湖、盐都、大丰、射阳等县（区）法学会已经组建法律咨询专家库，首席法律咨询专家均已聘选到位。其余各县（区）正围绕政治素质、法律知识、实务经验、学风纪律等方面标准，从立法、执法、司法、普法和法学研究等相关行业领域吸纳人才，积极聘任首席法律咨询专家，推动该项工作在盐城市全面铺开。

丁宇表示，盐城市各级法学会、研究会积极有效发挥桥梁纽带作用，组织首席法律咨询专家以及全市法学法律工作者，聚焦“服务中心大局、护航高质量发展”“深化基层治理、推进治理体系和治理能力现代化”“维护公平正义、促进共同富裕”推进工作，不断为优化法治化营商环境、激发市场创新活力、化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定以及解决人民群众法律操心事、烦心事、揪心事等贡献法治智慧与力量，获得党委政府肯定、人民群众点赞。

文/ 廖卫华 华丽    钱巨祥