竺效博士参加UNEP和OECD专家工作组会议
发布日期:2012-11-08 来源:本站原创  作者:佚名

20121015-16日,联合国环境规划署(UNEP)“化工防灾备灾灵活框架机制”专家工作组第8次会议在巴黎顺利召开,来自UNEP、与OCHA联合环境应急办公室、UNECE、欧洲委员会联合研究院(JRC-MAHB)、亚洲灾难预防中心等国际组织的官员和专家,以及中国、法国、巴西、坦桑尼亚、埃及、柬埔寨等国中央环境保护行政管理机构派出的官员和专家参加了本次会议,会议还特邀了美国、英国、瑞士、荷兰、德国、瑞士等国家的独立专家和国际绿色十字(Green Cross International)等国际环保组织的代表列席了会议。中国人民大学法学院竺效副教授作为该专家工作组成员参加了会议,并于15日上午以“中国化工风险引发的环境事故的法律监管和司法实践”为题进行演讲。

竺效博士的报告,让专家工作组成员们对中国有关化工事故引发的环境风险的监管现状,法律和相关环境、安全生产标准的制定现状,近15年来化工事故引发的典型民事、刑事和环境公益诉讼案件及这些案件对推动中国环境法治发展的意义,以及该领域立法、执法和司法未来发展的趋势,有了更加准确、全新和全面的认识。为工作组基于对各国情况的真实判断而制定相关技术方案和提出相关政策建议提供了重要参考,受到与会官员和专家的较高评价。

1017-18日,竺效博士受邀作为UNEP的专家代表,列席了经济合作和发展组织(OECD)化工事故专家工作组第22次会议。除OECD成员国委派的专家工作组成员外,UNEPUNECE和欧洲委员会推荐选派了专家代表列席了该次会议。会议期间,竺效博士与清华大学化工系赵劲松教授、环境保护部应急办任隆江处长共同进行了第三方陈述演讲,就该次会议重点讨论的“自然灾害引发的工业事故(Natch)的风险管理政策”、《高危工业高级管理人员手册》等的制定起草介绍了中国的相关立法、实践情况和发展趋势,从第三方专家立场阐明了OECD上述政策制定未来对中国等发展国家的潜在影响,并从推动国际协作和合作的立场出发,提出如何在上述政策制定中考虑第三方国家和地区的利益的建议。OECD未来拟在Natch领域制定扩大污染者付费原则(PPPs)适用的政策,并推动成员国的相关配套立法,将Natch领域作为侵权赔偿免责抗辩的例外。竺效博士在发言中认为,该政策将对传统环境侵权法提出挑战,有可能推动环境侵权免责规则的新发展,从预防Natch的环境风险、尽量避免和降低因管理不善或防备不足而引发环境事故和救济受害人角度而言,这将是一项利大于弊的有益探索,并从环境法和传统民法的关系等视角同与会专家进行了交流。

竺效博士参加UNEP和OECD专家工作组会议

竺效博士参加UNEP和OECD专家工作组会议

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