12月25日,中国法学会“关于新一届全国人大常委会五年立法规划(2013—2017)专家建议研讨会”在我院明德法学楼725会议室召开。
会议由中国法学会立法学研究会会长张春生主持,十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇、中国法学会副会长周成奎、吉林省高级人民法院院长张文显、上海市闵行区委书记孙潮、上海交通大学法学院副院长徐向华、北京工业大学法学院王瑞以及我院教授林嘉、刘明祥、胡锦光、杨立新、莫于川、郭禾、周珂、叶林、冯玉军、刘计划等共30多人参会。
此次会议前,以中国法学会立法学研究会和各专业研究会为组织依托,以中国法学会2010年十大专项课题《完善中国特色社会主义法律体系研究》为项目依托,整合社会各方面的立法主张,集中国内法学院校和科研院所一百多位法学专家的意见,提出了“2013-2017年五年立法规划建议稿(初稿)”,中国法学会立法学研究会2012年学术年会上已就此专门进行了讨论。为了更科学审慎地制定五年立法规划,中国法学会特别委托立法学研究会和《完善中国特色社会主义法律体系研究》项目组再次召集会议予以讨论。会上,针对新一届五年立法规划,各位领导和专家结合本专业最新研究领域各自发表了观点,提出了一系列好的意见建议。
张文显院长结合十八大提出的“科学立法”以及“重点领域立法”发言,对中国特色社会主义法学理论与法律体系完善的关系做了阐述,并就《高等教育法》的修改完善提出建议。
孙潮书记就立法工作必须积极回应社会关切发言,从宏观政策和具体工作实践角度详细讲解了为什么以及如何回应社会立法关切、促进社会和谐发展、科学发展的重要意义。
杨立新教授就民法领域立法提出建议,认为应将制定统一完备的《民法典》提上议程,并就《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《物权法》等的修改完善提出了具体建议。
刘明祥教授就刑法修正案八、劳动教养问题的现状、以及保持法律修改的稳定性和连续性等问题提出了三点立法建议。
郭禾教授以美国发展历史作为背景,就我国知识产权法的现状及未来立法规划作了发言。
胡锦光教授就宪法及其相关法律发言,高度赞赏习近平总书记最近提出的“宪法的生命和权威在于实施”的论断,提出了一系列宪法实施以及监督环节的立法建议。
周珂教授在结合当前各国法制情况及学界观点的基础上,就环境保护法的进一步修改、生态法的制定提出建议。
林嘉教授结合十八大提出的“民生”议题,对社会法领域的立法特别是《社会保障法》、《劳动合同法》的修改提出了具体建议。
叶林教授就商法的现代化及统一化作了发言,并就企业法、证券法、会计法的修改完善问题给出了具体立法建议。
此外,其他与会学者还就经济法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法法等各法律部门立法给出了专家建议。冯玉军教授同时提交了《新一届全国人大常委会“五年立法规划(2013-2017)专家建议》修订稿,请与会专家讨论。
最后,中国立法学会副会长周承奎作了总结发言。他认为,各位专家学者提出的立法建议客观中肯,对立法建议稿的完善修改意义重大,并就立法专家建议稿下一步研究思路作出了部署。
中国法学会立法学研究会在工作上挂靠我院。本次研讨会由我院具体承办,韩大元院长在会议期间专程赶来同各位领导和专家见面并亲自设宴招待。会议在厦门年会主题讨论的基础上,进一步对未来五年立法规划专家建议稿进行了拓展补充。会议讨论内容丰富,达到了预期成效。