汇聚中西经验 推动调解创新
中美调解国际研讨培训暨湖南省调解理论研讨会在长沙隆重举行
湖南省人大常委会副主任谢勇作重要讲话
湖南省司法厅党组书记、厅长夏国佳主持会议
湘潭大学副校长黄云清为美方专家颁发聘书
为进一步推进人民调解工作的改革、创新、发展,充分发挥人民调解工作在推进社会矛盾化解和社会管理创新中的职能,今年,湖南省司法厅申报的人民调解——社会管理专项被国家外国专家局、中国国际人才交流基金会、海外高层次人才交流基金列为全国21个社会管理创新项目之一,由国家外国专家局筹资聘请外国专家,引进外国智力,促进社会管理。项目今年7月30日正式启动,省司法厅成立专门机构,并依托与湘潭大学共建的湖南省调解理论研究与人才培训中心,组织精干力量具体实施。12月3日至6日,作为人民调解——社会管理专项实施的核心内容中美调解国际研讨培训暨湖南省调解理论研讨会在长沙隆重举行。湖南省人大常委会副主任谢勇、省司法厅副厅长刘道龙、湘潭大学副校长黄云清、省外专局局长王瑰曙、省司法警官职业学院院长何如一等领导出席会议,会议开幕式由省司法厅党组书记、厅长夏国佳主持。
本次研讨培训邀请了美国德克萨斯卫斯理大学法学院教授弗兰克·伊利奥特和凯·伊利奥特,中美法律交流资深翻译专家吴瑞卿、陈子豪开展交流讲学。100多名来自湖南省各地州市司法局分管副局长和部分县市区司法局局长、基层司法所所长,省综治委“三调联动”专项组成员单位相关处室以及湘潭大学、湖南商学院、湖南司法警官职业学院等3个人民调解研究基地负责人,司法厅厅机关副处级以上干部等人参加研讨培训。
湘潭大学法学院院长、博士生导师胡肖华教授,党委书记、博士生导师廖永安教授,党委副书记陈双喜副教授,博士生导师李蓉教授,倪洪涛教授,院长助理刘友华副教授,院长助理王锐老师,刘军平副教授,姜霞副教授,胡军辉副教授,邓春梅副教授,哲史学院王林丽副教授、秦加军副教授以及民事诉讼法学博士、硕士研究生等30余人与会。
研讨培训开幕式现场(一)
院长、博士生导师胡肖华教授(右三),党委书记、博士生导师廖永安教授(右二)与会
省司法厅党组书记、厅长夏国佳主持会议
开幕式上,刘道龙副厅长介绍了湖南省“人民调解——社会管理创新项目”的实施情况以及本次研讨会议程安排。他希望参加研讨培训的学员珍惜机会,认真学习,取长补短,增进交流,学有所成,进一步创新工作理念,不断提高指导管理人民调解工作的理论和工作水平,为促进我省人民调解工作新发展作出新的贡献。
在专家受聘仪式上,湘潭大学黄云清副校长为美国专家弗兰克·伊利奥特和凯·伊金斯伊·利奥特颁发了聘书,聘任其为湘潭大学荣誉教授。
湘潭大学黄云清副校长为美国专家弗兰克·伊利奥特颁发聘书
湘潭大学黄云清副校长为美国专家凯·伊金斯·伊利奥特颁发聘书
费兰克·伊利奥特教授回顾了美国调解发展历程。他指出,在美国,调解经历着从无到有、从不被理解接受到不断壮大直至其成为一项解决社会纠纷的重要方式。他认为,美国是调解工作开展的年轻国家,他希望双方通过研讨能够加强交流,彼此学习,增进友谊,共同发展。
费兰克·伊利奥特教授讲话
省人力资源和社会保障厅党组成员、省外国专家局局长王瑰曙对中外专家为本次研讨培训顺利举行所作的努力表示感谢。他表示省外专局将继续大力支持省司法厅“人民调解——社会管理创新”项目的深入开展,并在将来项目过程中提供智力支持,支持司法实务界开展工作,共同努力为建设法治湖南、和谐湖南而努力。
省人大常委会副主任谢勇对会议的召开表示祝贺。他指出,党的十八大充分肯定了多元化纠纷解决机制,并要求在全国推行。胡锦涛同志在报告中指出“正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益的机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的规模体系,畅通和规范群众的诉求表达,利益协调、权益保障渠道”。作为建设法治湖南的一项重要内容,构建多元化纠纷解决机制得到省人大的关注和支持,我省特别重视运用诉讼外方式解决纠纷并在全国率先开展“三调联动”。 他认为,美方专家第三次就调解研究来湘交流将有利于推动我省调解机制的不断完善。他希望与会代表在吸收美国调解实践工作经验的基础上,同时结合我省的社会经济现实,进一步升华调解工作的理论研究,进一步细化调解工作的程序规则,为法治湖南、和谐湖南的建设做出新贡献。
本次会议分研讨和培训两部分,研讨以调解人才培养与调解队伍的职业化、和谐湖南与调解文化建设、调解教材的建设与开发等议题为主题。培训由美方专家授课,课程安排围绕调解理论、中美调解比较、调解技巧等环节展开。
与会期间,谢勇副主任听取了刘道龙副厅长和廖永安书记就湖南省调解理论研究与人才培训中心开展工作的专题汇报。他充分肯定了中心在全国调解领域首创实施“六个一”工程所取得的丰硕成果并对中心未来工作开展以及创办的调解理论创新与人才培训网的建设和发展提出了宝贵的建议。黄云清副校长代表学校亲切看望了美方专家。
据悉,今年1月,在省委书记周强的亲自批示和关心支持下,湘潭大学与省司法厅共同组建了全国首家由高校与政府合办,集调解领域科研、实践、培训、服务“四位一体”的多功能综合机构——湖南省调解理论研究与人才培训中心。中心自成立以来在全国率先提出并实施调解领域的“六个一”工程,即创办一门新兴专业,建立一个研究基地,建设一家综合网站,开发一套系列专业教材,打造一支高水平师资队伍,培养一批优秀调解人才。据不完全统计,目前,中心与省司法厅、省交警总队联合举办了三届中美调解研讨培训,聘请国内外10余名著名调解专家作为兼职教授,培训调解理论与实践高端人才200余人,中心负责人廖永安教授及其团队在全省多地开展调解巡回培训,培训基层调解骨干、律师1000余人,在全省域内开展专题调研十余次,在典型市、县、乡、村实地召开座谈、访谈40余次,形成了《湖南基层人民调解制度调研报告》、《中国调解能手访谈录》等调研成果,开发了《中美调解培训启示录》、《美国调解经典案例评析》等系列教材,建成调解理论创新与人才培训网。光明网、中国法制网、《人民法院报》、《湖南日报》、湖南卫视、湖南教育台等全国50余家媒体对此进行了报道。