值国家主席习近平对南非进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会议之际，由中国人民大学法学院、南非开普敦大学法学院共同主办的“首届中非法学院院长论坛”于2013年3月27日-28日在南非开普敦大学法学院成功召开。

应南非开普敦大学法学院院长PJ Schwikkard教授邀请，中国法学教育研究会常务副会长、中国人民大学法学院院长韩大元教授作为中方团长，率中方16名法学院院长和教授组团赴开普敦参加了本次会议，与来自非洲不同国家和地区的15名法学院院长和教授共同就“中非法学教育的政治背景”、“中非在法学研究领域面临的挑战”、“中非法学院在课程改革和发展方面面临的挑战”、“中非法学院在教学和学习方面面临的挑战”、“中非法学院间的合作”等五个主题展开了讨论。

中方代表团成员包括中国人民大学法学院院长韩大元教授、清华大学法学院副院长申卫星教授、吉林大学法学院副院长蔡立东教授、中国人民大学法学院陈卫东教授、中国政法大学比较法学研究院院长高祥教授、南开大学法学院院长左海聪教授、苏州大学法学院院长胡玉鸿教授、南京大学法学院院长李友根教授、上海大学法学院院长沈四宝教授、浙江大学法学院执行院长朱新力教授、对外经济贸易大学法学院院长王军教授、中山大学法学院副院长黄瑶教授、北京外国语大学法学院院长万猛教授、曾在开普敦大学学习过的中国人民大学法学院Alonzo Emery助理教授、中国人民大学法学院国际交流项目协调人陈磊。

3月27日，“首届中非法学院院长论坛”开幕式举行。南非开普敦大学法学院院长PJ Schwikkard教授和中国人民大学法学院院长韩大元教授分别代表非洲法学院院长和中方院长致辞。PJ Schwikkard院长介绍了与会代表，并代表南非开普敦大学法学院对来自中国和非洲的法学院院长表示欢迎，并对参与此次会议组织工作的老师和学生表示感谢，并简单介绍了法学教育价值与会议的意义。

韩大元院长首先代表中国法学教育研究会和中方院长们对开普敦大学法学院组织此次会议及参加本次会议的非洲院长们表示感谢，他首先介绍了本次中非法学院院长论坛召开的背景，他指出，中国法学院与美国、欧洲、亚太地区、拉美地区等国家和地区的法学院都建立了常规的、较为紧密的合作与联系，但是与非洲国家的法学院交流甚少，相互之间缺乏了解和长期稳定的交流与合作机制。在中国深化与非洲各国在经济、贸易、金融、基础设施建设等领域的合作，加强伙伴关系，建立多元化合作机制的背景下，本次中非法学院院长间的对话有助于加深中非法学教育的相互了解、共享中非法学院在人才培养、学术研究等方面的丰富经验，并希望借助本次会议建立中非法学院长期、稳定和有效的合作机制。接着，韩大元院长阐述了作为一个法学院院长应该履行的责任与法学院的社会责任，包括在法学教育中强化人权教育、职业伦理教育、维护社会正义等。最后，他对未来中非法学交流提出了三点建议，第一，建议将该论坛定期化，使之成为中非法学院交流与合作的稳定平台，借助该平台扩大中非法学交流，并将交流成果惠及师生。第二，建议参加此次论坛的中非法学院能签署合作意向书，组织国际交流合作联盟，相互为师生提供交流学习的机会。第三，会议结束后，共同努力成立中非法学交流的专门基金，支持非洲院校法科学生在中国进行短期交换学习或者攻读学位。

随后，非洲著名学者Muna Ndulo教授就“全球化背景下法学教育”做开幕演讲。Muna Ndulo教授与大家分享了法学教育的经验、法学教育存在的主要问题及法学课程设置。他指出，经济的全球化、科学技术的发展对法学院法学课程的设置、法学人才的培养提出了更高的要求，在传统法学课程的基础上，法学院应当应全球化的要求开设更多系统性的、跨学科的课程、比较法课程及调查研究课程，适时地开设新出现学科领域的课程。更多地鼓励学生进行交换学习。法学院不仅要培养学生进行理论研究，更要培养学生解决现实问题的能力，尤其是更加经济性地解决纠纷的能力；法学院的学生不仅要熟练掌握法律知识，更要了解其他国家文化、国际贸易、金融等方面的知识。法学院不仅要培养律师，更要培养具有正义感、职业伦理的律师。传统非洲法学教育强调私利教育，主要目的是培养律师，而经济全球化的今天，法学人才培养需要更加强调公益教育、强调学生的社会责任感，为国家培育能支持国家发展、为完善国家立法制度谏言献策的法学人才。

本次会议共分五个单元。第一单元讨论的主题是“中非法学教育的政治背景”，该单元由上海大学法学院院长沈四宝教授主持，清华大学法学院副院长申卫星教授、南京大学法学院院长李友根教授、南非福特海尔大学法学院院长Obeng Mireku教授、坦桑尼亚达雷斯萨拉姆大学法学院Bonaventure Rutinwa教授分别作了主题发言。

申卫星教授首先就政治对中国法学教育的影响进行了历史回顾，阐述了政治对法学教育的影响的现状，如在向民主政治转型过程中，宪法和行政法变得越来越活跃；民生问题促成了社会法的出现；经济全球化不仅促使中国的经济发展，更促使中国高校朝着国际化发展的道路迈进。他指出，法学教育应当意识到政治发展需要关注民生需要，回应民主的发展趋势，传统法学教育应朝着社会导向型的发展路径前进。

李友根院长以“我们的法学教育到底怎么了”开始了发言，他指出，目前我们的法学教育存在学生职业伦理缺失、法律人缺乏对社会的适应性等问题，全球化是造成这些问题的原因之一，他以南非上诉法院在“阿迪达斯公司诉东南非两个公司”的案例中引用了欧洲法院的判例来说明当传统法律知识无法妥当地处理社会转型时期出现的新的纠纷时候，应当通过比较法的方法来解决。因此，这就要求法学院在教学方法上进行革新，引入比较法研究。此外，我们的法学教师是否能够应对全球化带来的挑战，中国法学研究的成果脱离司法以致法官无法从法学研究中获得指导，法律移植创造性、总结性发展不够，教材理论化，教学方法讲授化等都是造成这些问题的重要原因。其次，全球化带来的另一个挑战是普适性与地方性的冲突，如何在满足普适性要求的同时追求地方性的妥当性是所有法学院需要思考的问题。

南非福特海尔大学法学院院长Obeng Mireku教授在其发言中指出，中国的法律制度一直都是统一、单一的，而在非洲，由于历史上受到不同国家的殖民统治，非洲不同国家和地区存在着不同的混合的法律制度，如法国大陆法和伊斯兰法的混合、英国普通法与伊斯兰法的混合、英国普通法和非洲传统法的混合、西班牙大陆法与非洲传统法的混合、葡萄牙法与非洲传统法的混合等。

非洲达雷斯萨拉姆大学法学院Bonaventure Rutinwa教授介绍了达雷斯萨拉姆大学法学院建立的政治背景，与开普敦大学、欧洲学院的合作，与中国驻坦桑尼亚大使馆签署的合作协议对扩展与中国的合作的重要性。

3月28日上午，南非开普敦大学副校长Danie Visser教授在会议开始前对参加本次会议的中国和非洲法学院院长们表示欢迎，他指出，南非开普敦大学法学院的使命是培养学生从事社区发展，传递正义。我们需要理解法律制度所处的社会文化，制定法律不仅根源于知识灵感，还来源于语言、文化等。他认为，混合法律制度就像神秘花园，只有在其中长大的人才能真正了解它。在游客看来，花园中的树木就像英国花园中的树木一样，对于习惯整齐划一背景的人而言，这种种植简直乱七八糟，只有真正了解有关花园中树木种植的想法，即使树木呈现现在这个样子的“文化”，也会大有裨益。了解中非法律文化，有助于中非开展深层次的法律交流。

第二单元讨论的主题是“中非在法学研究领域面临的挑战”，该单元由浙江大学法学院执行院长朱新力教授主持，中国政法大学比较法学研究院院长高祥教授、苏州大学法学院院长胡玉鸿教授、尼日利亚大学法学院Joy Ezeilo教授、爱德华多·蒙德拉内大学法学院院长Armanda Dimande教授分别作了主题报告。

高祥教授介绍了中国比较法研究的发展、比较法学研究所在学术著作、立法、课程开设及国际交流等方面所获得的成绩及存在的问题，包括缺少比较法领域的顶尖的理论研究著作、比较法研究缺少对发展中国家法律制度的关注、缺少用比较法的视角研究中国法律，缺乏对法律文化的研究等。

胡玉鸿教授重点介绍了苏州大学开设的法学研究与论文写作课程及开设这门课程的重要意义，强调了对学生法学研究能力培养的重要性，并分析了法学研究课程开设中遇到的问题，包括理论讲述与学生实际开展研究存在的差距，教师引导与学生自觉的差距、课题素材与学习范本的缺乏。他希望能够从非洲院校学习该方面的有效经验。

Joy Ezeilo教授和Armanda Dimande教授在其发言中主要指出了非洲法学院校在法学研究方面面临的主要问题及挑战，包括非洲杂志数量有限，寿命短、缺乏好的比较研究的杂志，信息匮乏，对传统法律、习惯法缺乏记录，研究资料储存杂乱、难以获得，教学与研究缺少适当的平衡，无法接触法院的判决记录等。

第三单元讨论的主题是“中非法学院在课程改革和发展方面面临的挑战”，该单元由南非法学院院长协会主席Vivienne Lawack教授主持，南开大学法学院院长左海聪教授、中国人民大学法学院陈卫东教授、南非文达大学法学院院长Annette Lansink教授、纳米比亚大学法学院院长John Baloro教授进行了主题发言。

左海聪教授在其发言中介绍了中国法学院的课程改革，包括统一开设16门核心必修课程及各法学院针对每门必修课程分设的多类型的必修课，例如，南开大学法学院就将刑法分为两门必修课，即刑法总论和分论课程，民法分为民法三门必修课，即民法总论、物权法和债法。法学院为学生提供更加多元化的选修课并引入案例课程，并对目前的教科书和教学方法进行改革。

陈卫东教授在发言中指出了人权教育的重要性，而法学院正是人权教育的重镇，应当在现有的课程体系中增加人权课程，并介绍了人民大学法学院目前开设的人权课程情况。

Annette Lansink教授阐述了国际化对课程、教学方法的影响，她提到，人才市场也会对课程改革产生一定影响，我们在课程改革中需要考虑课程改革的目的，是学术性的目的还是商业性的目的。法学院的质量管理体系应当是什么，应该由谁对法学院进行评价，是否所有的法学院都应该培养一样类型的法科毕业生，还是应该保持法学院的多元化。

John Baloro教授在其发言中阐述了对曾任教过的三个非洲法学院在课程改革方面的经验及遇到的挑战的研究，他指出，政府应当在课程改革中给予统一的政策指导，是否应当在课程改革中引入非法律课程，非洲法学院课程改革难以执行或者执行效率低，课程质量管理存在的问题等。

第四单元讨论的主题是“中非法学院在教学和学习方面面临的挑战”，该单元由南京师范大学法学院院长李力教授主持，北京航空航天大学法学院院长龙卫球教授、吉林大学法学院副院长蔡立东教授、南非斯坦陵布什大学法学院院长Sonia Human教授分别作了主题发言。

龙卫球教授介绍了中国传统法制与律学教育方法，中国法律近代化转型与法学教育方法及其特点，当代法学教育与教学方法及其特点，他指出了中国当前法学教育教学方法在教学传统，比较法师资，讲授式、案例教学融合，国际化教学方法、国际化师资，实践与技能课程的系统化等方面存在的困难与挑战。

蔡立东教授在其发言中阐述了中国法科硕士研究生教育困惑，在生源选定、培养模式与培养目标间的悖论。

Sonia Human教授在其发言中指出，应当鼓励对教学及学习开展研究，作为院长，也应当积极从事教学工作。应当奖励在教学方面做出突出贡献的老师。在学生学习方面，应该培养学生思考、分析问题的能力，与人沟通交流的能力，团队合作意识、社会意识及活到老学到老的学习意识。中非法学院间应当加强交流，分享在创新教学方法、如何更好地了解学生等方面的经验。

第五单元讨论的主题是“中非法学院间的合作”，该单元由津巴布韦大学法学院院长Emmaneul Magade先生主持，对外经济贸易大学法学院院长王军教授、北京外国语大学法学院院长万猛教授、南非法学院院长协会会长Vivienne Lawack教授、尼日利亚大学法学院院长Ifeoma Enemo教授发表了主题发言。

王军教授阐述了短期交流受到重视的几个原因，并介绍了对外经济贸易大学法学院与巴依兰大学法学院进行学生短期交流的模式及英语课程开设情况。

万猛教授在其发言中向非洲法学院院长表达了中国法学院校希望与非洲院长开展交流的意愿，并诚挚邀请非洲院校的教授来北京参加学术会议，中非法学院能建立长期稳定的合作机制，鼓励学生到对方院校交流学习。

Vivienne Lawack教授介绍了南非法学教育的背景，本次会议召开正值金砖五国会议召开之际，我们应该考虑法学交流能对五国经济、金融等领域所作的贡献，中非法学院在国际化发展的道路上，应清醒地认识到我们不是为了国际化而国际化，而应明确我们进行国际化发展的目标。

Ifeoma Enemo教授在其发言中指出，中非法学院校间的交流还尚未开展，中非在经济、政治、贸易、金融、文化等领域的合作都需要有法律的支持，中非法学院校间的合作有利于促进这些领域的进一步合作。

第六单元由沈四宝教授、朱新力教授、李力教授、Vivienne Lawack教授、Emmaneul Magade先生对会议进行总结。

会议期间，我院韩大元院长和南非开普敦大学法学院院长PJ Schwikkard教授举行会谈，双方就进一步落实已签订的合作协议，共同开展教师短期交流、学生互换和学术交流等合作事项进行了深入交流。

会议结束时，根据韩大元院长的建议，与会的中非法学院院长们共同签署了中非法学院合作交流意向书，合作内容包括：鉴于中非法学院有着追求学术卓越的共同目标，在课程发展、教学、学生交流、教师交流领域有着共同的利益，在全球化背景下面临着同样的挑战，中非法学院有着建立长期稳定的伙伴关系以克服这些挑战并抓住全球化带来的机遇的工头意愿，参加本次中非法学院院长论坛的中非法学院愿意共同努力促进中非法学院在学生交换、教师交流（互邀讲学、合作研究、共同参加学术会议）、合作出版、交换学术资料、合作举办学术会议等领域的合作。它标志着30所中非法学院之间合作联盟的成立，将成为进一步开展更加紧密合作的基础与平台。根据会议建议，第二届中非法学院院长论坛将于2015年在中国人民大学法学院举行。