最高人民检察院日前下发通知，公布了第三批指导性案例，对检察机关办理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件加强指导，特别强调依法从严打击“诈弹”威胁民航安全犯罪。
高检院实行的案例指导制度，是贯彻中央深化司法体制和工作机制改革的重要举措。检察案例指导制度旨在通过选编检察机关办理的在认定事实、采信证据、适用法律和规范裁量权等方面具有普遍指导意义的案例，为各级检察院办理相关案件提供指导和参考。
近一个时期，编造、故意传播虚假恐怖信息，威胁民航安全的刑事案件频发，严重地扰乱了民航正常运行秩序，激起了社会公愤。在这样一个背景之下，最高人民检察院颁布了第三批指导性案例，这批指导性案例共有三个，都是编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪的案件。这批指导性案例的及时颁布，为惩治编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪提供了有效的案例指导。
高检院公布第三批指导性案例，剑指编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪——
“以编造虚假恐怖信息方式，实施敲诈勒索的，根据案件事实和证据情况，择一重罪处断。”最高人民检察院日前公布第三批指导性案例，进一步明确编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪案件的相关法律适用。
对“诈弹”行为依法从严打击
5月15日和17日，国内连续发生机场航班“诈弹”事件，影响16架次航班。截至目前，此批编造虚假恐怖信息威胁民航飞行安全案件已全部告破，部分案件犯罪嫌疑人已被检察机关依法批准逮捕。
关于印发第三批指导性案例的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:
经2013年5月27日最高人民检察院第十二届检察委员会第六次会议决定，现将李泽强编造、故意传播虚假恐怖信息案，卫学臣编造虚假恐怖信息案，袁才彦编造虚假恐怖信息案三个案例印发你们，供参考。
【关键词】
编造、故意传播虚假恐怖信息罪
【要旨】
编造、故意传播虚假恐怖信息罪是选择性罪名。编造恐怖信息以后向特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造虚假恐怖信息罪。编造恐怖信息以后向不特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。
对于实施数个编造、故意传播虚假恐怖信息行为的，不实行数罪并罚，但应当将其作为量刑情节予以考虑。
【关键词】
编造虚假恐怖信息罪 严重扰乱社会秩序
【要旨】
关于编造虚假恐怖信息造成“严重扰乱社会秩序”的认定，应当结合行为对正常的工作、生产、生活、经营、教学、科研等秩序的影响程度、对公众造成的恐慌程度以及处置情况等因素进行综合分析判断。对于编造、故意传播虚假恐怖信息威胁民航安全，引起公众恐慌，或者致使航班无法正常起降的，应当认定为“严重扰乱社会秩序”。
【关键词】
编造虚假恐怖信息罪 择一重罪处断
【要旨】
对于编造虚假恐怖信息造成有关部门实施人员疏散，引起公众极度恐慌的，或者致使相关单位无法正常营业，造成重大经济损失的，应当认定为“造成严重后果”。
以编造虚假恐怖信息的方式，实施敲诈勒索等其他犯罪的，应当根据案件事实和证据情况，择一重罪处断。