鉴于各国商事立法的差异,为便利国际商事交往,有必要对不同国家和区域之间的商事规则进行协调与统一。“国际统一私法协会(下称“UNIDROIT”)”和“联合国国际贸易法委员会(下称“UNCITRAL”)”是国际上两个重要的从事商法协调和统一化的政府间国际组织,中国为两个组织的成员。作为全球第二大经济体,中国积极参与国际商事立法具有重大意义。2013年,对外经济贸易法学法学院石静霞教授由中国商务部推荐,以第三高票当选UNIDRIOT理事会成员,成为全球仅25名、亚洲地区仅有的三位成员之一。根据商务部条法司的要求,石静霞教授不仅要积极参与UNIDRIOT理事会的活动,更重要的是利用此契机推进中国有效参与国际商事立法。
在此背景下,“中国参与国际商事立法研讨会暨对外经济贸易大学商法统一化研究中心成立仪式”于2014年4月17日下午在对外经济贸易大学隆重召开。来自商务部、国务院法制办、全国人大财经委、全国人大法工委、最高人民法院、中国人民银行、中国证监会、中国银监会、中国证券登记有限公司、中国长城工业总公司、国防科工局、中国国际经济贸易仲裁委员会、汇融律师事务所、中国政法大学等京内外多所法学院的50多名专家学者出席了会议。对外经济贸易大学法学院新任院长石静霞教授、盛建明教授、徐海燕教授、宁红丽教授、陈卫东教授、龚红柳副教授等十几位法学院教师和数十名法学院学生参加了会议。
会议分为两个阶段,第一阶段由对外经济贸易大学林桂军副校长主持。围绕“对外经济贸易大学商法统一化研究中心”(Research Center for Unification of Commercial Law, RCUCL, UIBE)的成立,施建军校长、李成钢司长和石静霞院长分别致辞和发言。
施建军校长首先感谢商务部一直以来对我校工作、尤其是法学院工作的大力支持,对石静霞教授高票当选罗马“国际统一私法协会”理事一职以及“商法统一化研究中心”的成立表示祝贺。他指出,石静霞教授的当选离不开商务部对学校长期以来的支持与培养,既是其个人的荣誉,也是对外经济贸易大学的骄傲。在此背景下,“商法统一化研究中心”的成立是我校与商务部的又一项合作成果,体现了我校在国际法重点学科建设以及智库建设方面的进展。施校长分析了当今国际贸易壁垒日趋复杂的情况,并提出应在国际商事规则制订中发出中国的声音,以更好维护中国的国际经济利益。施校长表示,在商务部条法司的关心与指导下,学校将对“商法统一化研究中心”的建设与发展给予各方面条件的积极支持,以使该中心尽快发挥作用。
商务部条法司李成钢司长围绕“条法司工作与中国参与国际商事立法”进行了讲话。他首先对石静霞教授当选UNIDRIOT理事和“商法统一化研究中心”的成立表示祝贺,并感谢施建军校长对研究中心的关心与支持。之后,李司长介绍了“商法统一化研究中心”未来工作的重点,即跟踪UNIDRIOT和UNCITRAL的立法项目。李司长指出,当前国际商事竞争的新方式是“以规则切割蛋糕”,因此,商务部的任务在于积极参与国际规则的制定,发出强有力的中国声音。但从既往经验来看,中国对这两个组织的参与和中国本身利益的期待之间有相当差距,其中一个重要原因就在于官方与学界的联合参与不够充分。李司长表示,石静霞教授此次出任UNIDROIT理事,代表了商务部对中国参与国际立法的模式变革。商务部将为中国学者提供进入国际立法实务一线的机会,利用学术界力量对国际商事立法项目进行持续性的跟踪和研究。李司长提出了多重期待,首先期待石静霞教授尽心履职,在国际舞台上代表中国展示中国法律人的形象,担当起国际学术和国内立法的桥梁。他同时期待我校能够切实有效地支持石静霞教授的履职和研究中心的各项工作。他也期待研究中心发挥好平台作用,聚合和统筹国内各方面的力量,将中国参与国际商事立法的工作提升到一个新的水平。最后,李司长期待各部委及兄弟院校,积极参与到研究中心的后续工作,并对商务部参与国际商事立法工作予以支持。
(从左至右依次为:施建军校长、李成钢司长、石静霞院长)
石静霞院长在发言中,首先对学校和商务部条法司一直以来对法学院工作的支持表示衷心感谢,并着重介绍了“商法统一化研究中心”的成立背景、使命与任务。她从法学院的学科与智库建设、国家的战略需要以及条法司的工作要求等多方面,解析了研究中心成立的背景。石静霞院长指出,研究中心的首要任务在于紧密跟踪两大国际商事立法组织的动态,并有效组织国内各方面力量的协同研究,力争在国际商事立法中发出中国的强音。她认为这一任务光荣而艰巨,研究中心将通过组织和整合学术研究力量,尽可能有效解决中国参与国际商事立法的持续性问题。其次,研究中心作为常设性的研究平台,应力争成为国内外学术研究与交流的重要基地。研究中心将进一步发挥组织作用,有效动员、遴选和统筹相关力量参与中心的项目研究和立法建议工作。最后,石静霞院长教授对施校长与李司长的期待予以回应,表示将倾其全力、不辱使命,做好相关工作,并期望得到各实务部门和兄弟院校的继续支持与帮助。
在热烈的掌声中,李成钢司长与施建军校长分别代表商务部条法司与对外经济贸易大学签署了商法统一化研究中心的工作合作协议,并共同为“商法统一化研究中心”进行了揭牌。
会议第二阶段由商务部条法司杨国华副司长主持,中国证券登记公司上海分公司的牛文婕副总经理、汇融律师事务所的张稚萍律师、商务部条法司的马宇驰副处长、中国国际经济贸易仲裁委员会的陈健处长、商务部条法司的冯岩处长、对外经济贸易大学国际经济贸易学院的王健教授、最高人民法院民二庭的郁琳法官以及商务部条法司的温先涛处长等八位专家,分别介绍了目前国际统一私法协会及联合国国际贸易法委员会正在进行的八大立法项目与相关工作组的进展。
(会议主持人:左林桂军副校长,右杨国华副司长)
牛文婕副总经理深入浅出地介绍了“证券法公约净额结算工作组”的立法动态,通过对国际相关立法草案条款的细致分析,对中国证券法与破产法的修订提出了中肯建议。张稚萍律师介绍了“移动设备国际礼仪公约空间资产议定书工作组”的立法进展,着重分析了中国在其中所起的作用,并结合既往参会经验,呼吁中国未来应重视参与国际规则的制定。马宇驰处长介绍了“中小微企业”工作组的立法活动,强调中小微企业国际商事立法的特殊性,并结合中国企业“走出去”的宏观战略,指出中国在该议题上应积极参与,并将大有可为。陈健处长介绍了“仲裁与调解工作组”立法动态,指出中国应提高对国际立法参与的重视程度,保障参与立法人员的稳定性。冯岩处长着重梳理了“网上争议解决工作组”面临的核心问题,指出中国应发挥在电子商务市场的优势地位,力争提出可操作的中国议案。王健教授在介绍“电子商务工作组”的立法情况时,特别指出中国应有效利用在电子商务领域的产业优势,在国际平台上发出更强有力的中国声音。郁琳法官介绍了“破产法工作组”的立法进展与中国的参与情况,指出中国对国际立法的参与应该与国内的破产法立法与司法实践形成良性互动,相互促进。商务部条法司的温先涛处长以一中国企业海外投资的担保纠纷事件为例,生动地诠释了“担保权益工作组”的立法工作对中国的重要性。
八位发言人的发言内容立足现实,含有丰富的信息量,并且均呼吁中国应重视国际商事规则的制订,希望以“商法统一化研究中心”为平台,更好地推进中国参与国际商事立法的工作。
杨国华副司长最后对发言进行了精彩的总结与点评。杨司长充分肯定本次研讨会的讨论成果,建议今后的讨论主题可以从综合与专题两个层面进行更细致的研讨,并对研究中心的后续工作提出了建议。