4月11日上午，由我院中南财经政法大学中国信访与社会稳定研究中心承办的“信访立法”专家座谈会在中天世纪大酒店博文厅举行，来自全国各大院校不同学科的学者、信访机构的多位专家就信访立法问题进行讨论，为我国信访立法出谋献策。

座谈会邀请到中国政法大学党委书记石亚军教授、北京市信访办副主任张宗林教授、广东外语外贸大学副校长石佑启教授、中国政法大学法学院院长薛刚凌教授、中国人民大学调查与数据中心副主任李路路教授、北京大学社会系张静教授、清华大学社会学系主任沈原教授、苏州大学法学院章志远教授、北京市信访矛盾分析研究中心主任郑广淼、中国政府改革和发展研究中心执行副主任王湘军和北京师范大学法学院副院长梁迎修副教授等学者出席，我校校长杨灿明教授、副校长陈小君教授，我院副院长张红教授、《法商研究》编辑部耿卓副编审、院长助理李栋副教授、宪法与行政法系张青波副教授和民商法系陈晓敏老师也参加了本次会议。会议由张宗林副主任主持。

杨灿明校长在致辞中指出，信访是一种有中国特色的辅助性政治制度安排，是党的群众路线的践行方式，是党和政府密切联系群众的重要渠道，是群众监督政府、反映情况和维护权益的重要手段。他表示“为了推动信访法研究继续取得更大的成果，学校将继续在各个方面提供力所能及的支持。”

随后，张宗林副主任、石亚军书记分别致辞，他们一致认为信访问题是我国现存的一个十分重要的问题，信访制度的改革和完善是迫在眉睫的事情，并充分肯定了我校在信访制度研究方面做出的贡献。

陈小君副校长作为“信访立法专家委员会”成员，负责了信访立法的起草和论证工作。她从信访立法必须坚持法治化方向、信访立法所要达到的目标以及当前信访立法急需解决的主要问题等三个方面，进行了发言。

之后，法学界各位专家从法治的角度对信访制度分别发表意见并进行讨论。他们就信访制度的现状、信访的功能定位、信访原则、诉访分离制度、信访依法终结、信访权的法律依据、信访制度与其他社会制度的匹配等问题进行了深入分析和激烈讨论。在充分考虑多方问题的基础之上，他们对信访法的制订分别提出建议。

张静教授、李路路教授和沈原教授则从社会学的角度对信访问题进行分析，提出了许多不同观点。其中，张静教授简要分析了2005年《信访条例》，认为信访立法不仅要规范上访人，也要规范接访机构。沈原教授提出，要重新定位信访，建立合法的信访秩序。

最后，张宗林副主任再次强调了信访制度的改革是势在必行的，指出信访问题的解决需要从国家整体治理的角度出发，综合政治、经济、文化等社会各个领域的特点，建立一套与其他现有制度相匹配的信访制度。