3月31日,2015年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动(以下简称“双百”活动)组委会会议在北京召开。“双百”活动组委会主任、中国法学会会长王乐泉出席会议并讲话。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平主持会议。“双百”活动组委会副主任、教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议,组委会副主任、中国法学会副会长兼秘书长鲍绍坤出席会议并就2014年“双百”活动组织开展情况和2015年工作安排作了说明。会议审议通过了2015年“双百”活动实施方案。
3月31日,2015年“双百”活动组委会会议在京召开 (孙守森摄)
会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央勇担历史责任和时代使命,创新执政理念和执政方略,提出并形成了“四个全面”的重要思想,这给“双百”活动带来了新的目标和任务。组织推动“双百”活动,深入开展法治宣传教育,就是要把“双百”活动放到全面依法治国大局中来谋划,努力使法治思维和法治方式成为联接 “四个全面”的纽带,助力“四个全面” 协调推进。
组委会主任、中国法学会会长王乐泉出席并讲话 (孙守森摄)
会议指出,“双百”活动作为全国法治宣传教育的一面鲜亮旗帜、一个重要品牌,要以全面推进依法治国为己任,牢牢把握党的十八届四中全会提出的“五个坚持”的总要求,努力在中高级领导干部中、在各级宣讲对象中进一步掀起学习贯彻全会精神的热潮,切实把思想和行动统一到全会精神上来,推动法治宣传教育常态化、长效化,使法治精神深入人心,以法治精神凝心聚力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。
中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平主持会议 (孙守森摄)
会议强调,要切实坚持问题导向,强化法治宣传教育。在法治政府宣讲上,要注重加快推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设,力争使各级党政领导干部做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。在法治社会宣讲上,要切实发挥“双百”法治宣讲逐级向下延伸的组织优势,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任,努力推动形成良好法治环境,打造法治建设新常态。
组委会副主任、教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议 (孙守森摄)
会议指出,新时期开展“双百”法治宣讲,要抓住领导干部这个“关键少数”,要在各级领导干部特别是中高级干部中开展法治宣讲。全国组委会各成员单位和各省级组委会,要主动想事谋事成事,一是加强沟通协调,继续推进“双百”活动进理论学习中心组、进各级党委法治培训专题研讨班和学习班,二是要结合地方法治建设理论、实践等方面的急迫需求,开展与之密切相关的法律法规的宣讲,急工作所急,办工作所需,真正形成领导干部爱听、听有所获的讲座报告,以实际行动落实四中全会提出的学法制度安排。
组委会副主任、中国法学会副会长兼秘书长鲍绍坤介绍情况 (孙守森摄)
会议强调,在组织开展“双百”活动过程中,要抓住法律实施这个突出问题,加大在立法、执法和司法等问题的调查研究,为依法治国提出行之有效的、可操作性强的、比较扎实的工作措施和意见;要通过法治宣讲,促进行政机关依法行政、严格执法,促进司法机关依法独立公正行使权力,促进依法保障全体公民享有广泛权利,让人民群众充分相信法律、自觉运用法律,从而使法治成为中国前进的坚强保障。
会议指出,“双百”活动各地方组委会,要积极回应基层单位和群众日益增长的法律需求,建立起重心下移、力量下沉的法治宣讲工作机制,不断增强基层干部法治观念、提高基层干部运用法治思维和法治方式破解难题的本领,为推动基层治理法治化、为社会和谐稳定奠定基础。
会议要求,全国各级组委会要进一步增强责任感、使命感,在全面依法治国开局之年努力把“双百”活动推向一个新的阶段。全国组委会各成员单位要加强组织协调,各司其职,形成抓好“双百”活动推动工作的合力。要坚持实行重大宣讲选题集体备课制度,权威解读中央重要文件和讲话精神,准确解答法治国家、法治政府、法治社会建设过程中的热点和难点问题,以法学研究成果应用转化来提高普法宣传教育实效。各地方组委会要主动争取党委、政府的支持和领导,发挥各地方法学会作为人民团体在普法教育中的职能作用,把“双百”活动放在法治建设全局来谋划和推动。
会议要求,2015年的“双百”活动,要继续以各级党委理论学习中心组和党政领导干部为重点开展宣讲。要统筹兼顾,逐级延伸,抓住薄弱地区,争取全覆盖。要紧密结合各地区各部门实际,找准法治宣讲的切入点和着力点,在法治建设生动实践和法学理论创新研究之间搭建交流与对话的平台。要积极推动“双百”活动工作机制和工作方式创新。一是在宣讲内容上求创新,做好宣讲前调研工作,力求从法理上把现实中的涉法问题讲清楚、说明白;二是在组织方式上求创新,探索建立全国“双百”活动组委会成员单位与省区市联系机制,共同推动“双百”活动健康有序开展;三是在评估方法上求创新,加强对“双百”活动组织实施的考核,总结推广各地组织开展“双百”活动的好做法、好经验;四是在宣讲形式上求创新,发挥媒体普法作用,加强新媒体新技术运用,增强宣传的深度和广度,不断扩大“双百”活动的社会影响力。
中组部干部教育局巡视员、副局长时玉宝,教育部思想政治工作司副司长张文斌,司法部法制宣传司副巡视员刘宪国,中国法学会办公室主任刘剑等组委会成员参加会议。中直工委宣传部副部长舒家鑫,中央国家机关工委宣传部副部长于中城,以及中国法学会办公室副主任王增勇等“双百”活动组委会办公室成员列席会议。
据悉,“双百”活动是中国法学会与中组部、中宣部、中政委、教育部、司法部等单位共同创办的法治宣讲活动。活动的主要对象面向各级领导干部。2014年,全国各地共举办“双百”活动报告会1168场。其中,中央国家机关专场报告会1场,省委理论学习中心组专场报告会21场,省级政法专场、法治讲坛专场等报告会79场,直接听众超过48万人。“双百”活动的覆盖面进一步扩大,在党政领导干部中的知名度进一步提高,为推动全社会树立法治意识作出了积极贡献。