8月19日,《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》专家研讨会暨中国法学会2015年第24期立法专家咨询会在中国法学会召开
2015年8月19日上午,《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》专家研讨会暨中国法学会2015年第24期立法专家咨询会在中国法学会召开。研讨会由中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任张文显主持。
张文显副会长主持会议
张文显副会长主持研讨会时,首先对各位专家学者、实务部门的负责同志参加中国法学会立法专家咨询会表示感谢。这次研讨的《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》是一部将要制定的、比较重要的行政法规。国务院法制办正在公开征求意见,立法机关这种开门立法的精神,既是贯彻落实党的十八届四中全会提出的“探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制”、“拓宽公民有序参与立法途径、健全法律法规规章草案公开征求意见”机制,广泛凝聚社会共识的举措,也是实现科学立法、民主立法的重要保障。希望与会的专家学者畅所欲言,发表真知灼见。研讨会结束后,我们将形成专家咨询报告,供国务院法制办和中央有关部门立法决策时参考。
国务院法制办财金司臧爱存处长、中国银监会普惠金融部汪彬处长分别向专家学者介绍情况
研讨会开始前,国务院法制办财金司臧爱存处长、中国银监会普惠金融部汪彬处长分别向专家学者介绍了《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》的起草背景、主要考虑以及论证要点。
中国法学会银行法学研究会副会长、西南政法大学副校长岳彩申教授,中国银监会法规部张劲松副主任,中国法学会银行法学研究会副会长、华东政法大学经济法学院院长吴弘教授,中国法学会银行法学研究会副会长、中国政法大学金融法研究中心主任刘少军教授,中国法学会财税法学研究会副会长、中国人民大学朱大旗教授,中国法学会银行法学研究会秘书长、北京邮电大学潘修平教授,北京大学法学院洪艳蓉副教授,中国法学会法学期刊研究会秘书长、《中国法学》杂志社编辑部主任朱广新编审,最高人民法院民二庭审判长张雪楳法官,最高人民法院行政庭法官梁凤云法学博士,北京仲裁委员会仲裁员、北京市兰台律师事务所主任杨光律师,北京仲裁委员会仲裁员、北京市汇融律师事务所主任张稚萍律师等参加会议并发表了意见。中国法学会银行法学研究会会长、中国政法大学民商经济法学院王卫国教授提交了书面修改意见。
与会专家学者一致认为,制定《融资担保公司管理条例》对于依法规范融资担保活动、促进融资担保业健康发展具有积极意义。立法的指导思想要以党的十八届三中全会关于全面深化改革精神和国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变的部署为依据,统筹考虑立法的必要性,为融资担保机构自主经营、公平竞争提供健康有序的法治环境。专家学者建议从法律的名称、调整范围、融资担保公司设立的条件和程序、法律条文与公司法一致性、框架结构和文字表述等方面进一步修改和完善。
研究部主任李仕春教授 研究部副主任彭伶
本次会议由中国法学会研究部、中国法学会银行法学研究会具体承办,上海市法学会、浙江省法学会协助推荐了部分专家学者。中国法学会研究部主任李仕春教授、研究部副主任彭伶和法学成果应用处孙立军,国务院法制办财金司杨宁,中国银监会普惠金融部肖奕和法规部李书菁等列席了本次研讨会。
为了深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,充分发挥中国法学会作为我国核心法治智库的作用,更好地配合国家立法活动,中国法学会于2015年开始举办系列“立法专家咨询会”,对全国人大常委法工委、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院以及国务院各部委委托或公开征求意见的法律、行政法规、司法解释、部门规章进行研讨。会后形成专家咨询报告,供中央领导和有关部门决策参考。
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