不谋长远者，不足以谋一时。基于当前我国出生人口数，应科学谋划高等教育发展战略布局。全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇建议说，为建设现代化教育强国，应提升我国高等教育毛入学率，进一步扩大本专科招生规模同时加快新设本专科院校。

2018年9月的全国教育大会上，习近平总书记作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。会议明确，到2035年“总体实现教育现代化、建成教育强国、进入世界第一方阵前列”。

高等教育毛入学率是建成教育强国具有战略意义的重要指标。2020年教育部最新数据显示，我国高等教育毛入学率达到51.6%，即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段。

和世界先进国家相比，中国的高等教育毛入学率依然有不小的差距。以2017年联合国科教文组织公开数据为例：高收入国家高等教育毛入学率平均值已达77.1%，美国为88.8%、日本为63.6%，加拿大为67.0%，德国为68.3%，法国为64.4%。2015年联合国科教文组织数据显示，许多发展中国家高等教育毛入学率也已经超过中国，例如：阿根廷82.9%，伊朗71.8%，古巴64.5%，泰国52.5%。

根据2018年全国教育大会的有关精神和战略部署，预计到2035年，我国高等教育的毛入学率将达到65%以上。目前我国高等教育的规模，远不足以满足“建成现代化教育强国”目标下的实际需求。李光宇说，必须抓紧进一步扩大本专科招生规模，同时加快新设本专科院校。

全球通行的国家高等教育毛入学率的计算方法为：(某年)全国高等教育毛入学率=[某学年全国高等教育在学人数÷某年全国(18-22)岁人口数]×100%

需要注意的是，此处计算高校的学生人数，是以18年前的出生人口数量为基数的。因此，虽然近年来出生人口数量整体下降，但2035年上大学的学生是生于2014-2017年间的，人数仍然是处于历史高位的。

以此推算：2035年，全国18-22岁人口数为8491万人（其中，2013年出生1640万人，2014年出生1687万人，2015年出生1655万人，2016年出生1786万人，2017年出生1723万人）；如需在2035年高等教育毛入学率达到65%，当年的高等教育在学人数应为5519.15万人。而教育部2020年发布的《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，2019年我国全国各类高等教育在学总规模为4002万人，与5519.15万人的目标相差1517.15万个学位。

为此，李光宇建议，继续进行高校扩招，到2035年新增普通本专科学位数1517.15万个；在进一步扩大本专科招生规模的同时，加快新设本专科院校。在扩招中，坚持“本科为主，质量平衡”的原则，坚持优先发展本科高校，扩招本科学位。

大力支持民办高等教育发展。鼓励新设民办普通本专科院校；鼓励社会力量通过独立学院转设、民办专科院校升本等多种形式实现高等教育扩招升级；在分配招生计划时向民办本科高校倾斜。