国务院新闻办公室于2021年11月1日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家知识产权局局长申长雨、副局长甘绍宁、战略规划司司长葛树、知识产权保护司司长张志成、知识产权运用促进司司长雷筱云介绍《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》有关情况，并答记者问。

【国家知识产权局局长 申长雨】

我向大家介绍一下《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的有关情况。

去年11月30日，习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时强调，要加强知识产权保护工作顶层设计，研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图。国务院常务会议多次研究部署知识产权工作。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，国家知识产权局在全面总结“十三五”时期知识产权事业发展经验的基础上，按照我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》部署，会同有关部门共同编制了《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，已于近日由国务院印发实施。下面，我从六个方面作一简要介绍。

首先，指导思想。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设知识产权强国为目标，以改革创新为动力，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，有力支撑经济社会高质量发展。

其次，工作原则。《规划》提出，要坚持质量优先原则，加快推动知识产权工作由追求数量向提高质量转变。坚持强化保护原则，着力营造公平竞争的市场环境。坚持开放合作原则，服务开放型经济发展。坚持系统协同原则，提高知识产权领域系统治理效能。

第三，主要目标。《规划》明确了“十四五”时期知识产权保护迈上新台阶、运用取得新成效、服务达到新水平、国际合作取得新突破的“四新”目标，并提出每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、海外发明专利授权量达到9万件、知识产权质押融资登记金额达到3200亿元、知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%、版权产业增加值占GDP比重达到7.5%、知识产权保护社会满意度达到82分、知识产权民事一审案件服判息诉率达到85%等八项预期性指标，确保知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成。

第四，重点任务。《规划》部署了5个方面重点任务。一是全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力。二是提升知识产权转移转化效能，支撑实体经济创新发展。三是构建便民利民知识产权服务体系，促进创新成果惠及人民。四是推进知识产权国际合作，服务开放型经济发展。五是推进知识产权人才和文化建设，夯实事业发展基础。

第五，专项工程。《规划》设立了15个专项工程。包括：围绕“加强保护”，提出了商业秘密保护、数据知识产权保护、知识产权保护机构建设、植物新品种保护体系建设、地理标志保护、一流专利商标审查机构建设等6个专项工程。围绕“提高转移转化效能”，提出了专利导航、中小企业知识产权战略推进、商标品牌建设、版权创新发展、知识产权助力乡村振兴等5个专项工程。围绕“构建服务体系”，提出了知识产权公共服务信息化智能化建设工程。围绕“推进国际合作”，提出了“一带一路”知识产权合作、对外贸易知识产权保护两个专项工程。围绕“人才和文化建设”，提出了知识产权普及教育工程。

第六，实施保障。《规划》明确了四方面保障。一是加强组织领导。坚持党对知识产权工作的全面领导，加强组织协调，明确责任分工，细化目标任务，加强宣传解读，制定年度推进计划。二是鼓励探索创新。发扬基层首创精神，积极探索积累务实管用、科学精准的具体举措，丰富完善政策措施，支持有条件的地区先行先试。三是加大投入力度。完善多渠道投入机制，加强政策和资源支持，鼓励社会资本积极参与，创新投入模式和机制。四是狠抓工作落实。加强对《规划》实施情况的跟踪监测，开展《规划》评估，强化监督检查，确保任务落实。