新华社北京1月14日电（记者齐琪、罗沙）最高人民法院14日发布“司法助力中小微企业发展20条”，进一步发挥人民法院司法职能作用，助力中小微企业发展。

最高法审委会副部级专职委员刘贵祥介绍，这份《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》从积极营造公平竞争、诚信经营的市场环境，切实加强中小微企业产权司法保护等6个方面提出20条举措，围绕中小微企业“急难愁盼”突出问题，提出有针对性的司法措施。

意见提出，依法保护中小微企业生存发展空间。依法公正高效审理反垄断、反不正当竞争案件，严惩强制“二选一”、低价倾销、强制搭售、屏蔽封锁、刷单炒信等违法行为。依法认定经营者滥用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争行为，防止资本无序扩张，保护中小微企业生存发展空间。

意见同时提出，坚决防止利用刑事手段干预中小微企业经济纠纷。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，严格区分中小微企业正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、参与兼并重组与恶意侵占国有资产等的界限，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪、把民事责任认定为刑事责任。

为助力缓解中小微企业融资难融资贵问题，意见提出，严格依照民法典及有关司法解释的规定，依法认定生产设备等动产担保，以及所有权保留、融资租赁、保理等非典型担保债权优先受偿效力，支持中小微企业根据自身实际情况拓宽融资渠道。依法规制民间借贷市场秩序，对“高利转贷”“职业放贷”等违法借贷行为，依法认定其无效。

“在中小微企业等市场主体为被执行人的案件中，为保障申请执行人债权，人民法院应当依法对其采取执行措施。”刘贵祥说，意见要求，对中小微企业等市场主体的厂房、机器设备等生产性资料采取查封措施时，在能够保障债权人利益的情况下，尽可能不影响查封财产的正常使用，不影响生产经营。