编者按　具体案件的普法效果最生动，也最深入人心。在第九个国家宪法日来临之际，编辑部推出特别策划，展现各地检察机关践行习近平法治思想，将普法工作融入检察办案，贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的生动实践，同时，围绕进一步做好法治宣传工作，推动新时代检察工作高质量发展，倾听人大代表们的意见建议。

北京：开讲啦！

北京市检察机关原创的防范养老诈骗微动漫、微视频在北京公交车上播放，车上的老年群众正在观看。

“以房养老是骗局，不可盲目抵房产；来电代缴社保费，切勿转账不轻信；天上不会掉馅饼，受骗一定先报警……”不久前，在北京市海淀区永定路街道社区活动室，一场为老年人“定制”的普法课开讲，北京市海淀区检察院的检察官孙鹏刚说完防诈顺口溜，屋内的大爷大妈们立刻送上了热烈掌声。

活动当天，来自北京市检察机关的多名检察官结合所办案件，向到场的老年居民们细致讲解养老诈骗相关法律问题，不时有老人提出问题，检察官逐一进行解答，现场互动频频，气氛热烈。课后，检察官们在街道边支起了摊位，为来往群众发放内容丰富的防范养老诈骗宣传材料。

“根据老年人群的特点，我们尽量用他们听得懂的语言、看得懂的方式回应他们对于学习法律知识、维护自身权益的诉求，比如总结防骗反诈顺口溜，帮助他们进一步增强法治意识和识骗防骗能力。”孙鹏告诉记者，普法宣传的开展都是基于真实案例的分析总结，海淀区检察院自制的普法微电影《分生》，便是改编自该院办理的案件，由办案检察官们本色出演，再现一起典型的以老年人为目标、以保本付息为诱饵的非法集资案件。《分生》在今年7月登陆各大新媒体平台后，收获了近百万网络点击量。

孙鹏介绍，该案中，犯罪嫌疑人利用“红舞联盟”手机应用软件，通过线上推出聊天交友、舞蹈教学等功能，线下发放统一服装、组织广场舞比赛等方式，重点向爱好广场舞的老年人打出“感情牌”以骗取信任，再以高额回报为诱饵，诱导老年人踏入非法集资的陷阱，共向1200余人非法吸收公众存款。

今年4月，经海淀区检察院提起公诉，海淀区法院一审以非法吸收公众存款罪判处被告人刘某等人有期徒刑九年至二年四个月不等的刑罚，各并处罚金；判处王某等人有期徒刑三年至有期徒刑二年不等的刑罚，均适用缓刑，各并处罚金；同时责令所有被告人对集资参与人的损失承担退赔责任，已退赔的在案资金按比例发还集资参与人。8月，这起养老诈骗案获终审判决。北京市第一中级法院裁定驳回上诉，维持原判。该案也入选了最高检发布的检察机关惩治养老诈骗违法犯罪第二批典型案例。

“如今骗子的手段花招越来越多，真是让人防不胜防，连跳广场舞也能被盯上呢！”在当天的普法课上，听孙鹏介绍上述案件并揭露众多养老诈骗的套路后，一位阿姨连连表示，这种深入老年群体的普法活动非常必要而且实用，“给我和老伴儿都狠狠提了个醒！”

自今年4月打击整治养老诈骗专项行动开展以来，北京市检察机关坚持打击、治理、普法宣传三箭齐发，全力守护老年人的“钱袋子”，切实维护老年人的合法权益。其中，防范养老诈骗的普法宣传作为“三箭”之一，北京市检察机关不仅制作了一批包括宣传海报、动漫、微电影在内的群众喜闻乐见的宣传普法产品，还先后深入120余个街道、村镇、社区、公园、养老机构等，面向社会群体特别是“银发族”开展专题普法。不仅如此，自9月23日起，北京市检察机关多个防范养老诈骗的自制微视频、微动漫登陆全市700余条公交线路近万辆公交车、24条地铁线路及大型交通枢纽的电子屏，于每日早晚客流高峰时段循环播放推广，受到广泛关注。

开展普法宣传，既要主动，也要能动。10月，北京市检察院与北京卫视社会民生类节目《向前一步》合作，结合深入开展打击整治养老诈骗专项行动的检察实践，将“打击整治养老诈骗”这一话题搬上电视荧幕。节目中，老年代表、子女代表、学者嘉宾、相关部门工作人员等各方互动交流热烈，与检察官共同为打骗、防骗、治骗探讨提供最佳方案。

“虽然专项行动是以半年为期，但是打击整治养老诈骗却永远在路上。”节目中，和孙鹏一起作为嘉宾出镜的北京市检察院检察官叶萍说：“希望通过专项行动形成的强大声势，借助检察机关多种多样的普法宣传和《向前一步》节目这个面向全国的平台，不断提升全社会特别是老年群体的反诈防骗意识，让更多人关心、关爱老人，在全社会形成尊老敬老爱老的良好风气。”

山东曹县：“沉浸式”普法入脑又入心

山东省曹县检察院检察官在县第一中学讲法治课，图为检察官与学生们互动交流。

“办好案子固然重要，但在办案过程中，对涉罪未成年人及其监护人做好释法说理，让法治种子在孩子的心中生根发芽，督促、引导涉案未成年人的监护人履行家庭教育责任也同样重要。”11月29日，山东省曹县检察院第三检察部负责人王娜向记者讲起自己不久前办理的一起未成年人犯罪案件。

小陈初中毕业后辍学在家，因逞强耍横将两名在校中学生殴打致轻微伤。得益于王娜等人前期对教职员工的普法宣传，两名被害人的老师发现其中一名学生头部的血迹和伤痕后，依法履行强制报告义务，立即向公安机关报告。

起初，小陈并没有意识到其行为除了涉嫌犯罪还要承担相应民事责任，王娜和同事于是带领小陈来到该院“未成年人一站式关爱救助中心”，通过沙画、动漫、小剧场、机器人问答等沉浸式、互动式普法模式，让小陈把法律知识深深记在心里。从关爱救助中心出来，小陈说：“我没想到自己行为的后果会那么严重，还以为未成年人犯点事没多大关系。”小陈为自己的错误悔恨不已。

“我平时管教挺严，没想到会出这种事。”普法现场，小陈的爸爸说道。“他爸爸都管不了，我一个农村妇女更没啥办法。”小陈的母亲应声附和。

王娜了解到，小陈父亲长期在外务工，对小陈多为棍棒教育，动辄打骂，不能冷静处理小陈青春期出现的问题。小陈母亲文化程度低，虽与小陈共同生活，但与孩子缺乏沟通交流，存在消极监护问题。“我国宪法规定，父母有抚养教育未成年子女的义务。”检察官对照宪法和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等多部法律，详尽分析小陈父母监护方式的违法之处，引导他们依法履行监护职责。

“每一名涉案未成年人背后都存在一个‘问题’家庭。”王娜介绍，该院联合县委宣传部门在县电视台融媒体中心推出家庭教育普法系列节目，吸引近11万名家长在线收听观看，受到一致好评。

“检察官普法起到的作用毕竟有限，必须和基层村委会、民政部门和妇联在行政村设置的未成年人保护工作联络员相互配合，联动普法才能保证效果。”王娜说。曹县检察院通过举行多媒体视频会议的形式，将播放普法宣传片和案例讲解相结合，向全县26个镇街、807个行政村的居委会和村委会工作人员普及了强制报告义务的内容、报告方式等，使他们对强制报告制度的意义有了更深刻的认识。

湖北团风：“这样的课程多来点”

湖北省团风县检察院检察官为涉案企业员工上法治课。

“这次‘订单式’普法服务，有针对性，我们收获很大。希望这种量身定制的普法课堂能多走进企业，增强我们的风险防范意识，促进企业依法规范经营。”日前，湖北省人大代表、湖北辉创重型工程有限公司董事长戴辉感慨道。

2月至5月，该企业职工张某、吴某多次利用下班无人之机，盗走车间内钢结构配件并销赃。经鉴定，被盗配件价值1.77万元。案件被移送到团风县检察院后，检察官耐心宣讲法律政策，促成张某、吴某认罪认罚，由其家属代为退缴全部赃款。

案结事了，但检察官的脚步并未停歇，他们发现该企业内部存在监管漏洞，员工法律意识淡薄，连续4年发生内部员工盗窃案件。为促进企业健康持续发展，检察官决定向该企业提出强化员工法律意识、升级重点地区监控硬件及完善保安巡查制度等建议。

公开送达检察建议时，戴辉表达了诚挚谢意，主动提出希望检察机关前移法治宣传关口，根据企业实际有针对性地加强对员工的法治教育，为企业筑牢防范法律风险的“防火墙”。

为了讲好这堂法治课，检察官们多次来到企业与公司管理层、员工谈心谈话，倾听企业的司法需求，结合实际为该企业定制一套法治讲座课程。

“个人盗窃公私财物价值2000元以上，即构成‘数额较大’，小偷小摸也是违法行为，切不可以身试法。”10月14日，团风县检察院检委会专职委员韦达和朱银涛来到该企业，为员工开展法治宣传。韦达以张某、吴某盗窃案为切入点，对企业易发多发的盗窃、职务侵占、挪用资金、合同诈骗等罪名进行剖析，深入浅出地讲解了发生在职工身边的涉企刑事案件的特点。

“职务侵占罪和盗窃罪的区别有哪些？”“订立、履行合同及债权保护方面有哪些法律风险需要注意？”讲座中，朱银涛与员工们进行热烈互动。就大家在听课中遇到的问题，朱银涛结合法律规定与办案实践现场答疑解惑。

“韦检，谢谢您的授课，内容非常实在，所有案例都与我们息息相关，尤其是对财务、销售等关键岗位人员，全面深入了解涉企犯罪行为非常实用。我们加一下微信，以后常交流，希望这样的课程以后能多来点。”课后，该企业办公室负责人主动找到韦达。

代表点评

宣传“接地气”　服务“聚人气”

全国人大代表、北京市市政工程研究院副院长兼北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司总工程师 田春艳

懂法首先要学法，学法离不开普法。北京市检察机关在公交地铁车辆和交通枢纽投放打击整治养老诈骗普法短视频，是特别接地气的普法方式，让群众在候车间隙或乘车途中可以接受法治宣传教育，法治精神、法治理念在潜移默化中浸润人心。检察官在电视节目中结合养老诈骗案件释法说理，形式新颖，效果显著，让宪法精神和法律规定以可见可感的方式走进社会生活，走到百姓身边。我希望检察机关充分发挥检察职能，深度参与社会治理，开展更多保障老年人等弱势群体合法权益的普法活动，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

在孩子们心中播下法治种子

全国人大代表、胜利采油厂采油管理二区注采211站采油工 吴娟

少年强则中国强。未成年人的健康成长关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的长治久安，也关系到国家和民族的发展稳定。做好未成年人普法工作，是家庭、学校、社会、司法机关义不容辞的责任，必须把未成年人普法工作放在至关重要的位置。

山东省曹县检察院把未成年人普法工作贯彻到办案的各环节，联合多个主体，统筹多方社会资源，普法方式灵活，效果更明显，具有较强的借鉴意义。

我希望检察机关按照党的二十大报告“加强和改进未成年人思想道德建设”“保障妇女儿童合法权益”的要求，在孩子们心中播下法治的种子，帮助未成年人培养好思想、好品行、好习惯，更加积极主动推动构建新时代普法工作新格局，凝聚多方力量，共同营造未成年人健康成长的良好法治环境，做未成年人健康成长的守卫者、护航者，以更高质量检察履职守护未成年人健康成长。

为优化营商环境提供更优检察服务

全国人大代表，湖北省黄梅戏剧院党委书记、院长 张辉

法治是最好的营商环境。近年来，检察机关坚持把助力营造法治化营商环境作为检察履职重要任务，主动为企业提供订单式、精细化检察服务，为企业开出完善管理漏洞、防范经营风险的“法律药方”。党的二十大报告重申“两个毫不动摇”，强调“优化营商环境”，我希望检察机关立足检察职能，主动增强服务意识，优化涉企司法供给，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题，努力为营造公平透明、可预期的营商环境提供更优质的检察服务，让企业家们放心投资、安心发展。

（文稿统筹：本报记者简洁 郭树合 戴小巍 通讯员薛婕 曾强坤）

责任编辑：谭则章