当今世界，知识产权日益成为全球最重要的无形资产，在国际经贸斗争中的核心地位越来越突出，争夺知识产权全球治理规则主导权的斗争更加激烈。全国政协委员、清华大学法学院教授聂鑫高度关注知识产权司法保护工作，他认为，创新资源的全球流动性和司法管辖的国际选择性，决定了司法制度和系统之间也存在竞争，司法的效能和权威成为国际竞争的重要组成部分。一个国家面对新经济和新科技挑战所作出的改革措施，将为未来国际规则的形成和发展提供备选路径。谁率先作出适应创新需求、符合创新规律的制度和规则变革，谁就有可能引领国际潮流，主导规则制定。

聂鑫表示，2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭正式运行，统一审理全国范围内技术类知识产权和垄断上诉案件，由此统一了裁判标准、提高了审判效率，也提升了我国知识产权司法的国际影响力，对激励科技创新、维护公平竞争、服务对外开放发挥了重要作用。

聂鑫建议，面对国际司法竞争压力，应当从进一步完善我国专门化知识产权审判组织体系建设，特别是更好参与全球知识产权治理、应对科技领域国际竞争的角度出发，借鉴其他国家设立国家层面统一的知识产权法院或专利法院的做法，在最高人民法院知识产权法庭的基础上，设立国家层面的知识产权专门法院，以有效服务保障创新型国家建设。