2024年10月19日至20日,中国法学会环境资源法学研究会2024年年会暨2024年全国环境资源法学研讨会在湖南省湘潭市举办。本次研讨会由中国法学会环境资源法学研究会、湘潭大学共同主办,湘潭大学法学学部承办。会议以“生态环境法典编纂的理论与实践”为主题。来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、生态环境部、公安部、司法部、国家市场监督管理总局、国家林草局、中国法学会等国家机关领导同志,湖南省人大、湖南省政协、湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省生态环境厅、湖南省法学会等部门嘉宾,北京大学、清华大学、中国人民大学、武汉大学、复旦大学、重庆大学、厦门大学、中山大学、天津大学、中国社科院法学所、中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、西安交通大学、湘潭大学等90余所高校和科研院所的专家学者,《中国法学》《比较法研究》《清华法学》《中国法律评论》《法律适用》《民主与法制周刊》等期刊单位,以及中国社会科学出版社、社会科学文献出版社、法律出版社等出版单位,光明日报、中国日报、湖南日报、湖南卫视、湖南经视等媒体界代表共400余人出席。
10月19日上午,开幕式由中国法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长、武汉大学法学院院长秦天宝主持。中国法学会党组书记、全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员王洪祥,全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国法学会副会长、环境资源法学研究会会长吕忠梅,最高人民法院党组成员、副院长杨临萍,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员苗生明,全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委主委潘碧灵,湘潭大学党委副书记肖志伟出席开幕式并致辞、发言。
中国法学会党组书记、全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员王洪祥指出,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。在服务生态文明法治建设的过程中,要坚持党的全面领导,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,持续深化生态文明法治理论研究;牢记“国之大者”,积极服务生态文明法治实践,不断开创生态文明法治理论研究和实践新局面。
全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国法学会副会长、环境资源法学研究会会长吕忠梅表示,从启动生态环境法典编纂至今已经走过了6个年头,通过大家的共同努力,这项工作进入了立法程序的新阶段,对于每一个环境法学者、实务工作者而言,是一个非常激动的事情。希望环境法学界的每一位学者,不仅要做法典的见证者,也要成为法典的建设者,大家携手为这部法典高质量出台提供全面的理论支撑和有力的技术支持,充分发挥每一个人的智慧和力量。
最高人民法院党组成员、副院长杨临萍表示,生态环境法典编纂是党中央部署的重大政治任务和立法任务,最高人民法院作为法典编纂领导小组的成员单位之一,围绕编纂工作开展了一系列理论和实务研究,提出了一系列初步研究意见和司法解释。下一步,最高人民法院将与各位学者专家一道,全力配合立法工作,为编纂出一部具有中国特色、世界影响的生态环境法典贡献智慧和力量。
最高人民检察院检察委员会副部级专职委员苗生明指出,人民检察院作为国家法律监督机关,在生态文明法治建设中肩负着重要责任。最高人民检察院将积极参与、全力支持,坚持以生态环境法典编纂和检察公益诉讼立法为牵引,持续深化检察公益诉讼的实践,为美丽中国建设和中国式现代化贡献力量。
生态环境部党组成员、副部长于会文对编纂法典提出了三个要求,一是充分吸纳现行生态环境立法成果,实现有序衔接;二是充分考虑生态环境行政管理需求,坚持问题导向;三是充分体现生态环境保护的最新成就,妥善地查漏补缺,同时要保持法典的开放性,为未来研究制定新兴领域单行法留出空间。
全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委主委潘碧灵指出,党的二十届三中全会审议通过的决定,对深化生态文明体制改革作出了重要的战略部署,特别是提出了编纂生态环境法典这一重大的政治任务。本次年会聚焦生态环境法典编纂的理论与实践问题,将为我国的生态环境法治建设提供强有力的理论支撑,让法学理论研究走进决策、走进实践,成为加快建设美丽中国和法治中国的强大动力。
大会主旨报告由中国法学会环境资源法学研究会副会长刘竹梅主持。全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国法学会副会长、环境资源法学研究会会长吕忠梅,生态环境部首席法律顾问、中国法学会环境资源法学研究会副会长别涛分别作题为《生态环境法典编纂的理论创新》《加快气候变化应对立法完善生态环境法典框架》的主旨报告。
10月19日下午,专题报告环节由中国法学会环境资源法学研究会副会长、北京大学法学院汪劲教授主持。全国人大常委会法工委行政法室主任梁鹰、最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥、最高人民检察院第八检察厅副厅长熊正,分别以《深入贯彻习近平生态文明思想,努力编纂好生态环境法典》《生态环境法典中司法保障问题》《协同推进生态环境法典编纂和检察公益诉讼立法,服务构建现代环境治理体系》为题作了专题发言。
根据议程安排,在分议题讨论环节,与会专家围绕生态环境法典编纂的基础理论问题以及生态环境法典总则编、污染控制编、自然生态保护编、绿色低碳发展编、生态环境责任编的理论与实践问题进行了专题研讨,近100名与会专家学者作了专题报告,36位专家学者作了评述发言。
10月20日上午,会议召开闭幕式,由中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任、天津大学法学院院长孙佑海主持。闭幕式上,各分议题代表报告了分议题研讨情况,并举行了优秀年会论文颁奖仪式,此外,闭幕式环节还举行了2025年年会举办单位的预申请。湘潭大学法学学部部长李仕春教授,代表本届年会的承办单位致答谢辞。
最后,全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国法学会副会长、环境资源法学研究会吕忠梅会长作会议总结。她表示,此次会议是生态环境法典编纂的历史性会议,首次在立法规划确立后举行,意义重大,将载入环境法学史册。会议议题紧密结合法典编纂架构,理论与实践紧密结合,达到预期目的,圆满成功。未来,我们应围绕年会精神及中国法学会要求,转化年会成果,形成标志性学术观点,提前研究其对未来教学、研究及实务的影响。
中国法学会环境资源法学研究会2024年年会暨2024年全国环境资源法学研讨会圆满完成各项议程,对推动生态环境法典编纂及其理论研究具有重要意义。