3月15日下午,教育部“101计划”《低空经济政策与法律》教材研讨会在中国人民大学明德法学楼顺利召开。中国人民大学法学院院长杨东教授,南京航空航天大学人文与社会科学学院院长高志宏教授、王立志教授、李烨助理教授,北京交通大学航空运输与系统工程系主任李艳华教授,中国农业大学人文与发展学院法律系梁伟亮副教授、中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部徐信予讲师、天津大学法学院高清纯讲师、中共杭州市委党校高一乘讲师、合肥师范学院乐乐讲师、中国人民大学法学院黄尹旭副教授等教材编写团队的其他成员参与会议。会议特别邀请了浙江省公安厅二级警务专员邬海珍、浙江省公安厅法制总队原总队长徐芳根、浙江省公安厅巡特警总队副总队长解晓勇,以及实务界专家宁波立新科技股份有限公司、翼新智能科技有限公司董事长吴昌永参加研讨。来自各大高校的专家学者与实务界代表共同为教材的编写与完善建言献策。

会议伊始,课程与教材牵头人、主编杨东教授致辞。他指出,“101计划”是教育部旨在推进高等教育高质量发展、打造一流核心教材的战略举措。编写《低空经济政策与法律》不仅是构建中国法学自主知识体系的重要工作,更是要以此为契机,搭建起汇聚多方资源的产学研合作平台,以高水平研究成果服务低空产业发展。杨东教授强调,编写团队现已完成大量前期准备并形成初稿,下一步将通过更密集的实地调研与跨界协作,确保教材的科学性与实践性。
随后,高志宏教授与黄尹旭副教授详细介绍了项目进展与编写背景。高志宏教授从战略高度深度解析了该教材在“课程、教材、团队、平台”一体化建设中的核心地位。他指出,由于低空经济领域法律政策迭代迅速、部分核心政策具有涉密性、跨学科融合门槛高等客观因素,编写工作面临多重挑战。他提出教材编写应兼顾稳定性与前瞻性,强调教材应聚焦通识理论和主流学术共识的系统传达。黄尹旭副教授指出,低空经济作为新质生产力的典型代表,教材建设正处于“从零到一”的开拓性阶段,具有重大的学术价值与现实意义。
在章节汇报与专家评议环节,教材编写团队成员分别就各章节的逻辑架构与疑难点进行了系统汇报。全书采用“导论+十章”的结构,覆盖了低空空域管理、基础设施、飞行器和操控员管理、飞行监管、数据治理、经营活动及涉外法治等领域的政策与法律体系。与会专家针对各章节提出了针对性修改建议,强调导论部分要提高全局性和浓缩性,充分体现教材的战略高度;各章节应加强逻辑图表的运用以增强教学适用性;在数据治理等议题上,应侧重风险防控与安全保障,并确保法律责任制度部分的前后协调。
本次会议高度重视教材编写与产学研深度融合。实务界代表吴昌永董事长从一线研发与跨境业务运营的角度,分享了香港低空产业在合规运营等方面的进展与挑战。浙江省低空安全管理协会专家邬海珍、解晓勇分享了浙江低空经济行业现状以及安全监管经验,并提出了构建组织、法律、技术三位一体支撑体系的构想。专家们建议教材表述应保持开放性,充分吸纳前沿监管概念,为未来法律法规的更新预留空间。
会议最后,杨东教授作总结发言。他表示,本次会议凝聚了学界与实务界的智慧,为教材进一步打磨完善指明了方向。下一步,编写团队将认真吸收专家意见,紧扣国家战略需求,力求打造一部兼具理论基础、实践经验和国际视野的精品教材,为我国低空经济的高质量发展提供坚实的人才培养和法治理论保障。
