微笑局长为官员财产公示添了把火
发布日期:2012-09-07 来源:法制日报  作者:烨 泉

最近的网络红人,陕西省安监局局长杨达才人气持续攀升。原来只以为他是在不恰当的时间,不恰当的地点,做了一个不恰当的表情,现在看来他是随时随地,尽忠职守地为奢侈品做着“代言”。原来只以为他是“名表控”,现在看来他还是“名腰带控”、“名眼镜控”、“名手镯控”。据《潇湘晨报》9月6日报道,陕西省纪委刚表示要严查杨达才的名表问题,其“手镯”和眼镜乃至皮带又被网友用图一一呈现,某知情网友称,杨达才的眼镜疑似价值十万元以上,而腰带则暂时未见“报价”。

正所谓“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”,这位杨局长的爱好还真不少。在“生命不息,扒粪不止”精神的感召下,不知万能的网络还会给人们带来什么样的“惊喜”。当然,与一般的遇事就玩失踪,一问三不知的网络丑闻的当事人相比,这位杨局长的表现还是积极主动、可圈可点的。他多次通过微博主动回应网友对他的质疑,特别是对那“五块名表”的回应很有意思。他说,“我工作,我老婆工作,我儿子工作,我(儿)媳妇工作,我这一年光工资收入就十七八万元,我家没啥负担,我父母也都去世了,我儿子也喜欢表……”

暂且不说,杨局长这话的真假,从中我们却品出了一些官员在网络倒逼下的财产公示的味道。众所周知,官员财产公示制度举步维艰,其根本阻力来自于官员内部。如今走到这一步,被网络逼着公示财产其情何堪?可能有官员认为这不过是隔墙扔砖头,被砸到的概率很小,谁让杨局长他做人太高调。但孰不知,在我们生活的这个时代,官员永远是公众目光聚集的焦点,网络永远是见证奇迹的地方,所以挨砸的一定是官员,但掉下来的是什么样的砖头却不一定。由此我们可以想到,官员财产公示制度,从某种角度来讲,在自上而下的推动和自下而上的倒逼共同努力下,离全面实施真的不远了。

目前的杨局长似乎陷入了这样一个困境,公开财产可能会面临着与收入不符的质疑,不公开财产又无法说明众多奢侈品和“疑似”奢侈品的来源。这种纠结恐怕不是杨局长一个人的痛苦,官员财产该怎么公开,是公开全部财产还是部分财产?是公开合法收入,还是连“灰色收入”带违法所得一起公开?这的确是个问题。财产一旦公开就必然受到监督,而事实上,在官员的这种抉择背后还有一个罪名在等着他,即巨额财产来源不明罪。

对巨额财产来源不明罪,近年来的争议很多,有人主张废除,因为它成了一些官员违法所得的避风港,一些被查处的官员只要咬死了不说违法所得的来源,就只能按巨额财产来源不明罪论处,而这个罪名的最高刑不超过十年。从这么多年的司法实践来看,巨额财产来源不明罪很少被单独使用,大多与其他职务犯罪共同使用,让人不满的是来源不明的巨额财产往往比能够查清的违法所得高很多,这样数罪并罚官员的刑期会大大减少。

实践中,巨额财产来源不明罪虽然有上述问题,但并不意味着这个罪名没有意义,事实上,如果它能和官员财产公示制度相结合使用,发挥出来的反腐力量是巨大的,它可以保证官员在公示财产的时候不敢弄虚作假,否则可能面临着最高十年的刑期。所以从这个角度上讲,巨额财产来源不明罪是官员财产公示制发挥反腐利器作用的一个坚强后盾和重要保障。没有巨额财产来源不明罪,官员公开的财产即使与事实不符,最后可能也只会成为道德问题。

这么多年来,无论是制度准备还是社会心理准备,官员财产公示制度都已经到了箭在弦上的程度,隐而不发,很难。“微笑局长”的横空出世显然又为这个制度的出台添了把火。

本站系非盈利性学术网站,所有文章均为学术研究用途,如有任何权利问题请与我们联系。
^